GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 3
III. Convertir a
Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro
de la Gran Potencia Naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la
conformación de una zona de paz en Nuestra América.
Objetivo Nacional
3.1.
Consolidar el papel de Venezuela como Potencia Energética Mundial.
Objetivos Estratégicos y Generales
3.1.1.
Desarrollar la capacidad de producción del país en línea con las inmensas
reservas de hidrocarburos, bajo el principio de la explotación racional y la
política de conservación del recurso natural agotable y no renovable.
3.1.1.1.
Alcanzar la capacidad de producción de crudo hasta 3,3 MMBD para el año 2014 y
6 MMBD para el año 2019.
3.1.1.2.
Alcanzar la producción de gas natural para el año 2014 hasta 7.830 MMPCD y en
el año 2019 a 10.494 MMPCD.
3.1.2.
Desarrollar la Faja Petrolífera del Orinoco, para alcanzar, mediante las
reservas probadas, ya certificadas, una capacidad de producción total de 4 MMBD
para el 2019, en concordancia con los objetivos estratégicos de producción de
crudo, bajo una política ambientalmente responsable.
3.1.2.1.
Desarrollar la producción de las siete nuevas empresas mixtas ya establecidas
de producción y procesamiento de los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco,
para alcanzar la capacidad de producción de 2.090 MBD en el 2019.
3.1.2.2.
Elevar la producción, en las áreas de la Faja Petrolífera del Orinoco
actualmente desarrolladas por Pdvsa y las Empresa Mixtas, a 1.910 MBD al 2019,
aplicando tecnologías que incrementen el factor de recobro.
3.1.2.3.
Construir cinco nuevos mejoradores para convertir el crudo extrapesado de la
Faja Petrolífera del Orinoco en 8º API en crudo mejorado de 32 a 42 API con una
capacidad total de 1 MMBD de procesamiento.
3.1.2.4.
Construir una nueva refinería en el Complejo Industrial José Antonio Anzoátegui
con una capacidad de procesamiento de 373 MBD y la primera etapa de una nueva
refinería en Cabruta, con una capacidad de procesamiento de 220 MBD.
3.1.2.5.
Perforar en los bloques asignados 10.550 pozos horizontales de petróleo,
agrupados en 520 macollas de producción.
3.1.2.6.
Construir una capacidad de almacenamiento de 20 millones de barriles de crudo y
productos, y el tendido de 2.000 Km de tuberías entre oleoductos y diluenductos
con capacidad de transportar 2,5 MMBD.
3.1.2.7.
Construir un terminal de aguas profundas en el estado Sucre para la recepción y
despacho de crudos y productos, con una capacidad de exportación de 2,0 MMBD,
así como tres terminales fluviales de sólidos y líquidos en el río Orinoco para
el almacenamiento de 120 mil toneladas de coque y 90 mil toneladas de azufre,
así como el despacho de 250 MBD de crudo, todo ello en armonía con el ambiente.
3.1.2.8.
Construir tres plantas termoeléctricas conuna capacidad total de generación de
2.100 MW, las cuales emplearán coque petrolero generado por el proceso de
mejoramiento de los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, contribuyendo
así al aprovechamiento de los subproductos generados y al mejoramiento de la
matriz energética de consumo.
3.1.2.9.
Construir dos condominios industriales, uno en el área de Carabobo y otro en el
área de Junín, para el suministro de servicios de hidrógeno, nitrógeno, aire
comprimido, vapor, agua industrial y de enfriamiento, almacenamiento de coque y
azufre, y distribución de electricidad, a los nuevos mejoradores.
3.1.2.10.
Crear cinco (5) Bases Petroindustriales Socialistas (Bpisos) en la zona de la
Faja Petrolífera del Orinoco, en las áreas de Palital, Chaguaramas, San Diego
de Cabrutica, Soledad y Santa Rita para desarrollar actividades de
metalmecánica, servicios a pozos, químicos y servicios especializados a
refinación.
3.1.2.11.
Desarrollar facilidades portuarias y aéreo-portuarias en el eje Norte-Sur del
río Orinoco.
3.1.3.
Mantener la producción en las áreas tradicionales de petróleo y gas.
3.1.3.1.
Continuar las actividades de perforación, rehabilitación y reparación de pozos,
que permitan mantener la producción.
3.1.3.2.
Mantener y mejorar los proyectos de recuperación secundaria existentes e
incorporar nuevos proyectos a través de tecnologías de inyección de agua y gas,
inyección continúa de vapor y surfactantes.
3.1.3.3.
Mantener y mejorar los niveles de confiabilidad y mantenibilidad de la
infraestructura existente.
3.1.4.
Desarrollar las reservas del Cinturón Gasífero en nuestro mar territorial
incrementando la capacidad de producción y acelerando los esfuerzos
exploratorios de nuestras reservas.
3.1.4.1.
Desarrollar las potencialidades existentes en el Cinturón Gasífero de Venezuela
en los proyectos Rafael Urdaneta y Mariscal Sucre, para alcanzar una capacidad
de producción de gas de 300 MMPCD para el 2014 y 2.030 MMPCD para el año 2019.
3.1.4.2.
Acelerar los esfuerzos exploratorios delCinturón Gasífero de Venezuela en las
áreas Blanquilla, Golfo de Venezuela, Ensenada de Barcelona, el norte de
Mariscal Sucre y Fachada Atlántica, para la búsqueda de nuevas reservas de gas
no asociado que permita incorporar reservas de gas con expectativa exploratoria
de 135 BPC de gas natural.
3.1.4.3.
Acelerar la incorporación de condensado, hidrocarburo de alto valor comercial,
que genera las actividades de explotación de los recursos de hidrocarburos
costa afuera, la cual aportará más de 64 MBD al 2019.
3.1.5.
Adecuar y expandir el circuito de refinación nacional para el incremento de la
capacidad de procesamiento de hidrocarburos, en específico crudo extra pesado
de la Faja, desconcentrando territorialmente la manufactura de combustible y
ampliando la cobertura territorial de abastecimiento de las refinerías.
3.1.5.1.
Adecuar y expandir el sistema de refinación nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a
1,8 MMBD en el 2019, impulsando un mayor procesamiento de los crudos pesados y
extrapesados de la Faja Petrolífera del Orinoco, y adaptarlo a las exigencias
de calidad de productos en los mercados nacional e internacional.
3.1.5.2.
Adecuar y expandir las refinerías existentes de El Palito, Puerto La Cruz y
Complejo Refinador Paraguaná.
3.1.5.3.
Construir dos nuevas refinerías, Batalla de Santa Inés de 100 MBD y Petrobicentenario
de 373 MBD, para balancear el suministro del mercado interno e incrementar el
contenido de productos en la cesta de exportación de Venezuela.
3.1.6.
Expandir la infraestructura de transporte, almacenamiento y despacho de
petróleo y gas, sobre la base de complementar los objetivos de seguridad
energética de la Nación, la nueva geopolítica nacional y el incremento de la
producción nacional de petróleo y gas.
3.1.6.1.
Adecuar y expandir los sistemas de transporte por poliductos existentes, tales
como el Sistema de Suministros Los Andes (Sumandes) y el Sistema Suministro
Oriente (Sisor), y la construcción de nuevos poliductos como Puerto La Cruz
Maturín, Bajo Grande-Planta Ramón Laguna, El Vigía-La Fría, y El
Palito-Barquisimeto.
3.1.6.2.
Adecuar y ampliar la red de plantas de distribución de combustibles, impulsando
la construcción de nuevos sistemas, así como la adecuación de los existentes;
entre ellas: El Guamache, en la Isla de Margarita, y Puerto Pesquero Güiria, y
la construcción de nuevas plantas, como Planta del Oeste de Caracas, Guatire,
Catia La Mar, Batalla Santa Inés, Cabruta y Jose.
3.1.6.3.
Ampliar la red de transporte de gas hasta alcanzar 3.648 Km de gasoductos entre
existentes y nuevos como los gasoductos José Francisco Bermúdez (Sinorgas) y el
Norte Llanero Fase I.
3.1.6.4.
Incrementar la capacidad de extracción de líquidos de gas natural, de alto
valor comercial, en 130 MBD, a través de los proyectos de procesamiento de gas
en el Oriente del País.
3.1.6.5.
Incrementar la capacidad de compresión de gas para su utilización en el sector
industrial y doméstico, así como en las operaciones de producción de la
industria petrolera mediante la construcción de la infraestructura necesaria
que garantice el manejo oportuno de nuevos requerimientos.
3.1.6.6.
Fortalecer y ampliar la cobertura de la red de distribución de gas metano, con
el fin de desplazar el consumo de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y brindar mayor
calidad de vida a la población y menor contaminación del ambiente, a través del
tendido de 8.625 Km de redes de tubería y 16.818 Km de líneas internas para
beneficiar a 728.900 familias.
3.1.6.7.
Satisfacer la demanda de gas doméstico a través del aumento de Capacidad
Almacenaje de GLP.
3.1.6.8.
Reacondicionar e incrementar la capacidad de almacenamiento de crudo mediante
la adecuación y expansión de la infraestructura existente.
3.1.7.
Fortalecer y expandir la industria petroquímica nacional.
3.1.7.1.
Diversificar el procesamiento de gas natural, naftas y corrientes de
refinación, para la generación de productos de mayor valor agregado y la
eliminación de importaciones de insumos para refinación.
3.1.7.2.
Consolidar y desarrollar los seis polos petroquímicos planificados: Ana María
Campos, Morón, José Antonio Anzoátegui, Paraguaná, Navay, Puerto de Nutrias y
Güiria.
3.1.7.3.
Incrementar la producción de fertilizantes nitrogenados y fosfatados en un 43%,
lo cual cubrirá la demanda nacional y convertirá a Venezuela en un exportador
de fertilizantes para toda la región.
3.1.7.4.
Incrementar en un 300% la capacidad de producción de olefinas y resinas
plásticas tradicionales, y desarrollar otras cadenas de resinas plásticas
necesarias para el país, sustituyendo importaciones.
3.1.7.5.
Expandir en 87% la capacidad instalada del sector productor de químicos,
haciendo énfasis en la producción de aromáticos y el desarrollo de las cadenas
aguas abajo del metanol y la urea.
3.1.7.6.
Continuar en el marco de la Gran Misión Vivienda Venezuela, desarrollando las
fábricas modulares de viviendas y accesorios (Petrocasas), instalando en
diferentes zonas del país diez nuevas plantas, para alcanzar una producción de
50.000 viviendas/año, 800.000 ventanas/año y 800.000 puertas/año.
3.1.8.
Desarrollar el complejo industrial conexo a la industria petrolera, gasífera y
petroquímica para fortalecer y profundizar nuestra soberanía económica.
3.1.8.1.
Incrementar la capacidad de ensamblaje y fabricación en el país de taladros y
equipos de servicios a pozos, a través de empresas como la Industria China
Venezolana de Taladros (ICVT), así como la capacidad de fabricación nacional de
tubulares, válvulas y otros bienes de uso en operaciones petroleras.
3.1.8.2.
Fortalecer los procesos de construcción de plataformas de perforación y
producción de los yacimientos Costa Afuera, a partir de la experiencia nacional
en esta materia, garantizando la disponibilidad de dichos equipos para el
desarrollo de la producción gasífera, tal como la plataforma 4 de Febrero que
opera en el Golfo de Paria, a fin de garantizar la oportuna disponibilidad de
los equipos requeridos en el desarrollo de Mariscal Sucre, Cardón IV y
Plataforma Deltana.
3.1.8.3.
Impulsar las actividades de las empresas estatales de mantenimiento, para
mejorar el tiempo, servicio y costo de las paradas de planta, en el sistema de
refinación nacional y mejoradores.
3.1.8.4.
Impulsar el procesamiento de subproductos petroleros, mediante la creación de
empresas estatales, mixtas y conglomerados industriales para la producción de
insumos requeridos por las industrias básicas, que permitan integrar las
cadenas de petróleo y gas natural con las de hierro-acero y bauxita-aluminio, a
través de la instalación de plantas de calcinación del coque, y recuperación de
metales del flexicoque y coque verde, ferrovanadio, brea de petróleo y
orimatita, entre los casos de negocio identificados.
3.1.9.
Fortalecer y profundizar la soberanía tecnológica del sector hidrocarburos.
3.1.9.1.
Continuar con el desarrollo en el país de las tecnologías propias de
mejoramiento de crudos pesados y extrapesados y promover su uso, a través de
procesos de mejoramiento en sitio, procesos de conversión profunda y procesos
de visco reducción.
3.1.9.2.
Posicionar el uso de tecnologías de recuperación secundaria y terciaria de
crudos pesados y extrapesados, para incrementar el factor de recobro en los
yacimientos, tales como inyección continua de vapor, combustión in situ e
inyección de surfactantes.
3.1.9.3.
Crear la Escuela Técnica Petrolera Socialista para la capacitación de los
técnicos medios requeridos en la industria petrolera.
3.1.9.4.
Implementar a nivel nacional la Universidad de los Hidrocarburos, a fin de
cumplir con la formación técnica y político-ideológica de cuadros para las
áreas de desarrollo petrolero, en particular para la Faja Petrolífera del
Orinoco y Costa Afuera.
3.1.9.5.
Impulsar la formación técnica y político-ideológica, así como la investigación
y los encuentros de socialización, para la industrialización de los
hidrocarburos, a través del establecimiento de instituciones educativas,
científicas y tecnológicas, que contribuyan en el desarrollo de los sectores de
transformación aguas abajo.
3.1.9.6.
Impulsar la investigación en las áreas de coque y minerales provenientes del
procesamiento de los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, para su
industrialización.
3.1.10.
Profundizar la diversificación de nuestros mercados internacionales de
hidrocarburos, con el objetivo de utilizar la fortaleza de ser un país potencia
energética, para desplegar nuestra propia geopolítica.
3.1.10.1.
Profundizar las estrategias de diversificación de mercados de crudos y
productos derivados hacia mercados que permitan la mejor valorización del crudo
venezolano y elimine la dependencia del mercado norteamericano.
3.1.10.2.
Profundizar la estrategia de integración y posicionamiento de Venezuela en
Latinoamérica y el Caribe, mediante la construcción de un circuito de
refinación que articule con las refinerías en Venezuela para contrarrestar la
influencia en la formación de precios de los combustibles que tienen otros
países, asi como en incrementar la exportación de crudos y productos hacia
estas regiones para alcanzar un volumen de 1.335 MBD en el 2019.
3.1.10.3.
Incrementar la exportación de crudo hacia Asia, en especial China, India y
Japón para alcanzar un volumen de exportación de 3.162 MBD en el 2019.
3.1.11.
Fortalecer y profundizar las capacidades operativas de Pdvsa.
3.1.11.1.
Intensificar las acciones necesarias para garantizar la disponibilidad de los
recursos humanos, logísticos y financieros requeridos para ejecutar los planes,
programas y proyectos de Petróleos de Venezuela y sus empresas mixtas.
3.1.11.2.
Incrementar la confiabilidad y disponibilidad de la infraestructura de
recolección, tratamiento, almacenamiento, embarque, medición y refinación de
hidrocarburos de Petróleos de Venezuela y sus empresas mixtas.
3.1.11.3.
Garantizar la capacitación y formación del talento humano para ejecutar
eficientemente las actividades de la cadena de valor de los hidrocarburos en
Petróleos de Venezuela.
3.1.11.4.
Reforzar el sistema de autosuficiencia eléctrica en los campos operacionales,
asegurando autonomía con el sistema eléctrico nacional y esquemas flexibles
para la generación de 1.260 MW.
3.1.11.5.
Optimizar la capacidad de manejo de operaciones acuáticas en el Lago de
Maracaibo y todas las embarcaciones petroleras a nivel nacional.
3.1.11.6.
Promover la fabricación e incrementar la capacidad nacional de ensamblaje y
mantenimiento de taladros, así como la capacidad de transporte y logística que
permita reducir los tiempos improductivos, atender los planes de crecimiento y
fortalecer el control de las actividades medulares.
3.1.12.
Garantizar la Seguridad Energética del país, optimizando la eficiencia en la
planificación estratégica y táctica, que permita minimizar los riesgos
inherentes a los flujos energéticos en el territorio.
3.1.12.1.
Diversificar la matriz de energía primaria y adecuar el consumo energético a
los mejores estándares de eficiencia, incorporando coque, carbón y energías
alternativas.
3.1.12.2.
Sincronizar la producción de los distintos combustibles con la demanda interna,
asegurando los días de cobertura requeridos y su disponibilidad en el
territorio nacional. Plan de la Patria
3.1.12.3.
Fomentar el desarrollo de combustibles alternativos que reemplacen
paulatinamente el consumo de derivados del petróleo.
3.1.12.4.
Reforzar planes de contingencia en materia de producción y disponibilidad
energética, para atender oportunamente los eventos de fuerza mayor.
3.1.12.5.
Ejecutar los proyectos de adecuación, re-habilitación, construcción y
mantenimiento de instalaciones y equipos del sistema eléctrico.
3.1.13.
Fortalecer al Estado en el control y gestión del sistema eléctrico nacional
para su ampliación y consolidación.
3.1.13.1.
Fortalecer y ampliar el sistema eléctrico nacional.
3.1.13.2.
Diversificar la matriz de insumos para lageneración eléctrica, favoreciendo el
uso del gas natural, el coque y otras fuentes de energía.
3.1.13.3.
Completar el desarrollo hidroeléctrico del país, a través de la culminación de
los complejos hidroeléctricos ubicados en el Caroní y en los Andes.
3.1.13.4.
Impulsar el uso de tecnologías más eficientes para la generación eléctrica, através
de los cierres de ciclos combinados en las plantas térmicas.
3.1.13.5.
Ampliar y mejorar el uso de la red de transmisión y distribución de electricidad,
mediante la implementación de: - Plan Robusto, que permite ampliar la capacidad
de transmisión en las siguientes subestaciones: Subestación San Carlos II
400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV, Portuguesa 400/115 kV, Carabobo II 400/230
kV y su sistema de transmisión asociado, SVC en la subestación Horqueta 230 kV,
Línea N° 2 Uribante-El Vigía II y El Vigia II-Buena Vista aislada 400 kV,
Sistema a 400 kV en el occidente del país (El Venado-Buena Vista). En
subtransmisión: ampliación del Sistema de enlace Transmisión-Distribución a
115/13.8-34.5 kV, para atender las cargas de los usuarios finales.En
distribución: compensar a nivel de distribución los circuitos, para mejorar los
factores de potencia de las cargas y construir nuevos alimentadores para suplir
a los usuarios finales con la calidad de servicio adecuada. Ampliar y adecuar
el Sistema Eléctrico en la Región Occidental que agrupa los estados Barinas,
Mérida, Táchira, Apure (Alto Apure), Trujillo y Zulia, y la construcción de las
siguientes obras: 45 Subestaciones, 4.044 km de Líneas de Transmisión, 7.096 km
de Líneas de Distribución, 1.305 MVA en Distribución y 8.654 MW en plantas de
generación. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en la Región Central, que
agrupa los estados Apure, Aragua, Carabobo, Cojedes, Capital, Falcón, Guárico,
Lara, Miranda, Portuguesa, vargas y Yaracuy; y la construcción de las
siguientes obras: 67 Subestaciones, 4.075 km de Líneas de Transmisión, 3.179 km
de Líneas de Distribución, 8.488 MVA en Distribución, 5.542 MW en plantas de
generación. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico Oriental, que agrupa los
estados Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Nueva Esparta y Sucre, y
la construcción de las siguientes obras: 48 Subestaciones, 4.110 km de Líneas
de Transmisión, 4.743 km de Líneas de Distribución, 1.083 MVA en Distribución y
6.780 MW en plantas de Generación.
3.1.13.6.
Satisfacer los requerimientos de demanda de electricidad mediante el desarrollo
de infraestructura eléctrica, con criterios de eficiencia, uso racional,
calidad, continuidad, confiabilidad, respeto al medio ambiente, seguridad y
sustentabilidad económica financiera.
3.1.13.7.
Fomentar el uso eficiente de la energía eléctrica, a través de una cultura de
consumo eficiente y la utilización de fuentes alternas y renovables.
3.1.13.8.
Garantizar el suministro eléctrico para los proyectos asociados con las
misiones sociales, con énfasis en la Gran Misión Vivienda Venezuela, así como
para nuevos proyectos socioproductivos previstos en este plan.
3.1.13.9.
Impulsar y garantizar la seguridad integral y el resguardo de las instalaciones
del sistema eléctrico.
3.1.13.10.
Crear un fondo de desarrollo para las inversiones del sector eléctrico.
3.1.14.
Fortalecer y profundizar la cooperación energética internacional.
3.1.14.1.
Consolidar las alianzas estratégicas entre los países signatarios de los
acuerdos del ALBA, Petrocaribe, acuerdos de cooperación energética y convenios
integrales de cooperación.
3.1.14.2.
Profundizar las alianzas políticas y económicas con aquellos países con
posicionamiento geoestratégico favorable y cuyos intereses converjan con los de
nuestra nación, favoreciendo la construcción de un mundo pluripolar.
3.1.14.3.
Profundizar las relaciones de cooperación con los países en la región, en base
a los principios de complementariedad y solidaridad, con el propósito de
proveerle a los países aliados el acceso a la energía.
3.1.15.
Contribuir al desarrollo del sistema económico nacional mediante la explotación
y transformación racional sustentable de los recursos minerales, con el uso de
tecnología de bajo impacto ambiental.
3.1.15.1.
Incrementar el nivel de prospecciones geológicas para aumentar la certificación
de reservas de minerales a nivel nacional.
3.1.15.2.
Explorar nuevos yacimientos minerales en el Escudo de Guayana, Sistema
Montañoso del Caribe, Cordillera de los Andes y Sierra de Perijá, con la
prospección geológica y la utilización de nuevas tecnologías de bajo impacto
ambiental.
3.1.15.3.
Duplicar las reservas minerales de bauxita, hierro, coltán (niobio y
tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón, con la certificación
de los yacimientos ubicados en el Escudo de Guayana, Cordillera de los Andes,
Sistema Montañoso del Caribe y la Sierra de Perijá.
3.1.15.4.
Duplicar las reservas minerales de oro y diamante con la certificación de los
yacimientos ubicados en el Escudo de Guayana, para su utilización como bienes
transables para el fortalecimiento de las reservas internacionales.
3.1.16.
Desarrollar el potencial minero nacional para la diversificación de las fuentes
de empleo, ingresos y formas de propiedad social.
3.1.16.1.
Impulsar el desarrollo de la minería, partiendo de la demanda endógena
industrial como fuerza motriz y articulando la demanda interna con la demanda
internacional.
3.1.16.2.
Integrar las actividades mineras, explotando racionalmente los yacimientos
minerales, a través del desarrollo de los conocimientos científicos y
tecnológicos, que permita elevar la productividad y mejorar la eficiencia de la
producción en el sector.
3.1.16.3.
Incrementar la producción de oro y diamante, actualizando tecnológicamente las
empresas estatales de oro, conformando empresas mixtas en las cuales la
República tenga el control de sus decisiones y mantenga una participación
mayoritaria, y organizando la pequeña minería en unidades de producción de
propiedad social.
3.1.16.4.
Conformar empresas mixtas para la explotación y procesamiento de bauxita,
hierro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y
carbón; en las cuales la República tenga el control de sus decisiones y
mantenga una participación mayoritaria.
3.1.16.5.
Conformar empresas de propiedad social directa, fomentando la transformación de
minerales no metálicos, de uso principal para la construcción de obras civiles,
tales como arcillas blandas, arenas, gravas, granzón, granito, granodiorita,
esquistos, mármol, gneis, cal, yeso y sal.
3.1.16.6.
Promover el desarrollo de tecnologías mineras que disminuyan el impacto
ambiental, los volúmenes de material residual y el procesamiento superficial
del material útil; aprovechando el potencial de las universidades e institutos
del país y los convenios de transferencia tecnológica firmados con países
aliados.
3.1.16.7.
Organizar la pequeña minería, concentrada en la explotación de oro y diamante,
en unidades de producción donde el Estado brinde apoyo tecnológico y financiero
para proteger la salud de los trabajadores, los recursos naturales y el medio
ambiente.
3.1.16.8.
Crear el Fondo de Desarrollo Social Minero con aportes financieros de la
actividad minera, para garantizar la seguridad social del trabajador.
Objetivo Nacional
3.2.
Desarrollar el poderío económico en base al aprovechamiento óptimo de las
potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima
felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la
construcción de nuestro socialismo bolivariano.
Objetivos Estratégicos y Generales
3.2.1.
Avanzar hacia la soberanía e independencia productiva en la construcción de
redes estratégicas tanto para bienes esenciales como de generación de valor, a
partir de nuestras ventajas comparativas.
3.2.1.1.
Expandir y fortalecer las capacidades de extracción y procesamiento primario y
desarrollo aguas abajo de las cadenas de hierro-acero y aluminio. Desconcentrar
la localización de acerías y construirlas en distintas regiones del país, para
optimizar las distancias de distribución y sentido geoestratégico, atendiendo
parámetros de eficiencia energética y sustentabilidad ambiental, así como el
desarrollo aguas abajo de nuevos productos. Alcanzar la meta de extracción de
30 MM tn de mineral de hierro y 9 MM tn de acero líquido en 2019, lo que
implica la instalación de una capacidad de 4 MM tn en acerías nuevas y en las
que están construcción, así como las consecuentes de reducción directa. En el
caso del aluminio, recuperar capacidad de extracción y transporte de bauxita,
así como alcanzar los valores necesarios de la producción de alúmina, ajustando
la estructura de costos para hacerla eficiente. A tales efectos, generar la
estructura de soporte de la producción asociada a los insumos: plantas de coque
calcinado, cal, refractarios, fluoruro de aluminio, entre otros; así como la industria
de transformación de alto valor agregado.
3.2.1.2.
Desarrollar la producción primaria y construir los ejes estratégicos en la
química petroquímica, así como las cadenas asociadas de productos derivados;
como base de la industrialización en la generación de bienes de consumo
intermedios y finales; al tiempo que la industria de maquinarias asociadas para
tales fines. Segundo Plan Socialista de desarrollo económico y Social de la
nación 2013-2019
3.2.1.3.
Expandir y desarrollar la producción primaria y aprovechamiento forestal del
país, ampliando las plantaciones en volumen y territorialmente, e
infraestructura de transformación en toda la cadena productiva, para muebles,
viviendas, papel e insumos de otros procesos industriales; elevando la
superficie plantada de 500 mil Ha a 2 millones de Ha, así como su
transformación integral en el país y saneamiento y prevención en las
superficies plantadas. Diversificar la plantación y producción forestal.
Alcanzar 1.167 mil m3 de madera procesada en el 2014 y los 3.160 mil m3 en el
2016, estabilizándose hasta 2019. Proyectar las capacidades para un consumo
anual de 6,8 millones de m3/año para el periodo 2020-2030.
3.2.1.4.
Industrializar el sector construcción para atender la satisfacción del
desarrollo de viviendas, edificaciones, equipamiento urbano e infraestructura.
Componentes eléctricos, bombillos de bajo consumo eléctrico, salas de baño,
herrajes, piezas de fundición de tamaño medio, grifería, grupos de duchas,
uniones y conexiones de bronce, pintura: equipos y maquinarias de construcción;
tecnificación e industrialización de sistemas constructivos, entre otros.
3.2.1.5.
Desarrollar el aprovechamiento soberano tanto en la extracción como en el
procesamiento de los minerales no metálicos; técnicas de maximización del
rendimiento y cuidado ambiental, en especial de las cadenas de cemento y
agregados de construcción, vidrio e insumos productivos especiales (feldespato,
caolín, cal, cal siderúrgica, yeso, caliza, sílice, soda así, entre otros) y
nuevos desarrollos como el coltán.
3.2.1.6.
Construir un amplio tejido industrial, asociado a una arquitectura de redes de
sinergias productivas, zonas especiales de desarrollo y parques y nodos
industriales, orientado a bienes esenciales de consumo final y/o generación de
valor.
3.2.1.7.
Ampliar la capacidad instalada, modernizar y fomentar la apropiación
tecnológica en la producción de envases y empaques, tanto para la soberanía
alimentaria como para la industria en general. Desarrollo soberano de la
industria de plasticubierta, diferentes resinas y cartones para abastecer las
demandas nacionales del sector de alimentos. Desarrollo de aplicaciones
vinculadas a insumos agrícolas e industriales a partir de los sectores de
petroquímica y papel, a efectos de abastecer integralmente las demandas
nacionales y exportar en: sacos de cemento, fertilizantes y materiales de
construcción. Desarrollo de tecnologías y aplicaciones en vidrio, plástico,
cartón y aluminio para la industria farmacéutica, así como de higiene y cuidado
personal, tanto en consumo nacional como exportación al Alba, Caribe y
Mercosur, especialmente.
3.2.1.8.
Privilegiar la adquisición de productos industriales nacionales, así como
estimular su producción para la ejecución de los proyectos nacionales.
3.2.1.9.
Aplicar mecanismos de fomento y regulación para fortalecer el aparato
productivo nacional en los sectores estratégicos.
3.2.1.10.
Impulsar el establecimiento de normas en los acuerdos comerciales bilaterales y
regionales, orientadas a fortalecer las capacidades productivas nacionales y
transferencia tecnológica, así como la complementariedad de las cadenas
productivas regionales y de la nueva geopolítica internacional para fortalecer
el aparato productivo nacional, e igualmente a corregir el daño o afectación de
la producción nacional causada por el incremento de importaciones o la
presencia de prácticas desleales en las mismas.
3.2.1.11.
Impulsar mecanismos y prácticas de vigilancia tecnológica para la protección de
marcas y patentes venezolanas en el extranjero, incluyendo el monitoreo y las
acciones defensivas necesarias para la salvaguarda de este patrimonio
intangible de los venezolanos y las venezolanas.
3.2.2.
Aprovechar las ventajas de localización de nuestro país a escala continental y
diversidad de regiones nacionales, a efecto de fomentar su especialización
productiva, asociada a ventajas comparativas de sectores estratégicos.
3.2.2.1.
Configurar un esquema de especialización espacial productiva, a partir de las
ventajas de localización basadas en el uso racional y eficiente de los recursos
disponibles con criterios de independencia, soberanía y equilibrio
interregional, constituyendo el eje funcional de las escalas de planificación
espacial del país y el sistema de ciudades.
3.2.2.2.
Generar una estructura de sostén productivo, redes regionales, infraestructura
de apoyo a la producción, logística y distribución que tiendan a construir
economía de escala en una nueva cultura organizativa. Desarrollar la estrategia
de conglomerados y alianzas estratégicas a efectos de canalizar los insumos
industriales así como la distribución de los mismos, en una dinámica de ruptura
del metabolismo del capital. Constituir una red de transporte Estatal así como
una nueva lógica al sistema de transporte nacional que racionalice los costos y
garantice los tiempos de los insumos y productos en un marco de soberanía
nacional. Articular un sistema multimodal de transporte y almacenaje, rentable
y eficiente para la producción y distribución, a escala nacional e
internacional. Fortalecer y expandir redes alternas de distribución de
productos sin intermediación especulativa. Modernización del sistema de puertos
y aeropuertos así como nuevas infraestructuras volcadas sobre el Orinoco Apure.
3.2.2.3.
Desarrollar parques y demás áreas de aglomeración industrial como nodos del
nuevo sistema productivo nacional y de complementariedad con los proyectos de
integración de Nuestra América.
3.2.3.
Apropiar y desarrollar la técnica y tecnología como clave de la eficiencia y
humanización del proceso productivo, anclando eslabones de las cadenas
productivas y desatando el potencial espacial de las mismas.
3.2.3.1.
Establecer alianzas estratégicas en un mundo pluripolar que garanticen la
transferencia tecnológica y la mejora y humanización de los procesos
productivos.
3.2.3.2.
Impulsar un desarrollo tecnológico soberano a partir de las necesidades de
nuestra industria, para hacer viable el aprovechamiento eficiente y sustentable
de los recursos y estructuras de costo apropiadas.
3.2.3.3.
Garantizar procesos formativos integrales y continuos de los trabajadores para
adoptar técnicas y tecnologías que hagan más eficiente la producción y humanizar
el proceso de trabajo:
a)
estandarizando el programa de la Escuela en la Fábrica como política de
formación y trabajo liberador;
b)
propiciando la política del punto y círculo como método de trabajo, para el
fortalecimiento de la base productiva del entorno, articulación social y los
encadenamientos productivos;
c)
abriendo la Escuela en la Fábrica a las comunidadesaledañas con participación
de los trabajadores como facilitadores y multiplicadores del proceso;
d)
desarrollando proyectos asociados a subproductos y desechos para generar
actividad económica a partir del reciclaje; y
e)
ampliar las plataformas de formación técnica y profesional para el trabajo.
3.2.3.4.
Fomentar el uso de tecnología y el comercio electrónico seguro en el
intercambio de servicios, materias primas, bienes semi-elaborados y productos
finales, como aporte a la reducción de los eslabones de las cadenas de
comercialización de bienes y servicios básicos para la población, contribuyendo
al acercamiento entre productores y compradores, así como nuevas formas organizativas
que enfrenten el mercado especulativo.
3.2.3.5.
Desarrollar procesos industriales a escala comunal vinculados con las demandas
las grandes y medianas industrias nacionales.
3.2.4.
Generar mecanismos de circulación del capital que construyan un nuevo
metabolismo económico para el estímulo, funcionamiento y desarrollo de la
industria nacional.
3.2.4.1.
Diseñar e implantar una arquitectura financiera eficiente y soberana, orientada
a apalancar el proceso de industrialización nacional en la planificación,
evaluación de viabilidad, fondos de preinversión, ejecución y acompañamiento
del nuevo aparato productivo:
a)
Articulando y fortaleciendo los fondos de desarrollo industrial soberano para
el nuevo tejido industrial;
b)
Impulsando el financiamiento propio y con mecanismos internacionales soberanos
a los proyectos industriales estructurantes;
c)
Fortaleciendo los bancos e instrumentos financieros de segundo piso para la
inversión y expansión del sistema productivo;
d)
Generando una política para los recursos de la banca a efectos de democratizar
el acceso a los recursos para los distintos actores económicos, en especial las
pequeñas y medianas empresas, empresas comunales, mixtas, privadas y estatales;
y
e)
Fomentando los mecanismos institucionales para el seguimiento en la
distribución justa y acceso de los recursos de la cartera de crédito a la
manufactura.
3.2.4.2.
Desarrollar economías de escala y complementariedad en el tejido productivo
social a objeto de construir un nuevo metabolismo económico, contrario a la
lógica del capital, implementando un sistema de aportes de los excedentes de
las empresas de propiedad social directa e indirecta, en el marco de la
planificación nacional.
3.2.4.3.
Mantener e incrementar los sistemas de compras públicas con el objetivo de
impulsar el desarrollo del aparato productivo nacional mediante el flujo
circular del capital hacia conglomerados, pequeñas y medianas empresas,
empresas comunales, en tanto que motores de la ubicación directa de los bienes
y servicios producidos, favoreciendo así la economía a nivel regional.
3.2.4.4.
Desarrollar el diseño, desarrollo de materiales, ingeniería de procesos para la
producción de bienes de capital y fábricas madres (fábricas de fábricas).
3.2.5.
Desarrollar, fortalecer e impulsar los eslabones productivos de la industria
nacional identificados en proyectos de áreas prioritarias tales como
automotriz, electrodomésticos, materiales de construcción, transformación de
plástico y envases, química, hierro-acero, aluminio, entre otras; orientados
por un mecanismo de planificación centralizada, sistema presupuestario y
modelos de gestión eficientes y productivos cónsonos con la transición al
socialismo.
3.2.5.1.
Afianzar la cadena productiva hierro-acero a efectos de estabilizar las
producción, con base en las capacidades instaladas y crear nuevas capacidades,
de acuerdo con la meta de extracción de mineral de hierro de 30 MM tn para el
2019, certificación de
Plan de
la Patria reservas y la generación de valor agregado nacional:
a)
fábrica de cabillas y bobinas de acero de Sidor, así como componentes de alto
valor agregado, necesidad nacional y potencial exportador;
b)
fortalecimiento del Complejo Siderúrgico Nacional en su capacidad de acería y
laminación así como ramificación regional;
c)
producción y reparación de válvulas petroleras y sinergias entre las plantas
existentes así como en tubos sin costura;
d)
fábrica de piezas forjadas para la industria petrolera y del aluminio;
e)
ejecución organizativa de la Corporación del Hierro Acero y economía de escala
en la procura y comercialización soberana;
f) centro
de insumos de materias primas para el sector transformador nacional tanto
público como privado;
g)
instalación de línea de decapado y galvanizado para atender la demanda nacional
y fomento de base exportadora;
h)
instalación de capacidades nacionales para el aprovechamiento del laminado en
caliente existente y proyectado;
i)
producción nacional de perfiles;
j)
desarrollo de producción nacional de acero inoxidable para el mercado nacional
y la nueva base exportadora;y
k)
desarrollo industrial de los insumos del sector y aprovechamiento de
subproductos.
3.2.5.2.
Ampliar el horizonte productivo mediante la construcción de los siguientes
proyectos estructurantes de la cadena hierro-acero:
a)
Fábrica de tubos sin costura;
b)
Siderúrgica Nacional –José Ignacio de Abreu e Lima–;
c)
plantas recuperadoras de materias primas;
d) en
Ferrominera del Orinoco: planta de concentración de mineral de hierro
(cuarcitas friables), ampliación del muelle de Palúa, aumento de capacidad de
transporte ferroviario a 42 MM tn, dotación de maquinaria, equipos y repuestos
para minas;
e)
fortalecimiento y desarrollo del sistema de transformación nacional para
incorporar valor agregado.
3.2.5.3.
Fortalecer el potencial de empresas existentes de la cadena hierro-acero:
a) en
Sidor: recuperación de línea de decapado, máquina de colada continua, línea de
mallas electro soldadas así como otros componentes de generación de valor;
b)
alianza estratégica para la producción de electrodos;
c) red de
trenes de laminación de escala regional para incorporar la producción de 500
mil tan de cabillas a nivel nacional;
d)
construcción de un sistema complementario siderúrgico de HRD, en plantas de 1 a
1,5 MM tan, para dar valor agregado a las nuevas capacidades de extracción de
mineral que se desarrollarán;
e)
ampliación y construcción de planta de cal para la producción siderúrgica;
f)
centros nacionales de acopio de chatarra ferrosa y política de protección como
insumo estratégico nacional; y
g)
recuperación de capacidad de producción de pellas y briquetas así como
generación de nuevos balances de materiales.
3.2.5.4.
Afianzar los siguientes proyectos en operación en el sector aluminio:
Capacidades de producción primaria:
a)
fábrica de aluminio primario Alcasa;
b)
fábrica de aluminio primario Venalum;
c)
certificación y producción de bauxita Bauxilum; Capacidades de transformación;
d)
transformadoras de aluminio asociadas a capacidades de extrusión, laminación e
inyección;
e)
fábrica de rines a afectos de otorgar valor agregado a la materia prima;
f)
fábrica de papel de aluminio y envases; g) fábrica de cables desnudos y
recubiertos de aluminio;
h)
centros de insumos de materia prima para el sector privado y público nacional;
i)
política nacional de fomento y fortalecimiento del sector transformador
nacional;
j)
desarrollo industrial de los insumos del sector y aprovechamiento de
subproductos;y
k)
desarrollo de nuevas aleaciones de aluminio e ingeniería de materiales para las
distintas aplicaciones industriales y variantes de alta tecnología.
3.2.5.5.
Culminar en los plazos establecidos la construcción del proyecto Empresa de
servicios de laminación del aluminio (Serlaca).
3.2.5.6.
Desarrollar los siguientes proyectos en el sector aluminio:
a)
adecuación tecnológica de Alcasa y de Venalum para incremento de producción de
aluminio primario;
b) en
Cabelum, ampliación de capacidad para producción de alambrón y conductores
eléctricos; planta de conductores eléctricos aislados de cobre y aluminio;
fábrica de conductores eléctricos; certificación para exportación al Mercosur
c)
adecuación tecnológica y ampliación de Rialca;
d) en
Bauxilum: adecuación de la planta de producción de alúmina metalúrgica y la
mina de bauxita, y adquisición de maquinaria pesadapara extracción y acarreo de
bauxita y transporte de material;
e)
incremento de capacidad de producción de conductores eléctricos de aluminio
desnudo; y
f)
desarrollo tecnológico para la incorporación de fibra óptica en el núcleo de
los cables como oferta de los productos a generar.
3.2.5.7.
Desarrollar el sector automotriz, fortaleciendo los siguientes proyectos en
operación:
a)
fábrica de asientos automotrices;
b)
fábrica de estampados, troquelados y soldaduras de electropuntos para piezas
automotrices;
c) planta
de transformación de vidrio automotriz;
d)
ensambladoras de vehículos;
e)
ensambladoras de tractores así como empresas mixtas con el sector productivo
nacional;
f)
ensambladoras de camiones y las alianzas estratégicas con el sector privado
nacional; g) producción de motos y
h)
ensambladora de bicicletas y fortalecimiento del sector de ensamblaje;
i)
producción de partes y piezas.
3.2.5.8.
Desarrollar los siguientes proyectos enconceptualización en el sector
automotriz: a) fábrica de autobuses tanto para requerimiento nacional como
capacidad de exportación;
b) nuevas
capacidades en producción de camiones de carga pesada;
c)
plantas de maquinaria de construcción y vialidad
d) nuevas
alianzas estratégicas para la producción de motos y motores fuera de borda
e)
alianza estratégica para la ampliación de capacidades en producción automotriz.
Las capacidades a generar en camiones, autobuses, carros de pasajero y
tractores serán con perfil de satisfacción plena del mercado nacional y
exportación; en alianza con la nueva geopolítica multipolar y las zonas
económicas del ALBA, PetroCaribe y Mercosur.
3.2.5.9.
Afianzar el desarrollo del sector automotriz, logrando niveles crecientes de
soberanía con:
a) la
incorporación de partes y piezas nacionales y la apropiación del conocimiento
científico-tecnológico;
b) el
fortalecimiento tecnológico y productivo del sector autopartista nacional;
c) el
desarrollo del centro de ingeniería automotriz: desarrollo de la producción de
partes y piezas de manera de incorporar más del 50% del valor para el 2015 y
más del 60% para el 2019.
3.2.5.10.
Afianzar y desarrollar los siguientes proyectos del sector de materiales de
construcción:
a)
fábrica de griferías;
b)
fábrica productora de cal;
c) en
cemento las empresas Cementos de Venezuela, Industrias Venezolanas del cemento,
Fábrica Nacional de Cemento, Cemento “Cerro Azul” y Cemento Andino; planta de
morteros así como nueva planta de cemento en los Arangues; la expansión
productiva implica adicionalmente segunda línea en San Sebastián de los Reyes y
Cumarebo; y la modificación del equipamientoen Cumarebo, para alcanzar las 16
MM tn en el 2017;
d)
desarrollo de la cadena de valor del cemento en el concreto y componentes de la
construcción prefabricados a partir del cemento y fábrica de morteros secos;
e)
fortalecimiento y expansión de sanitarios y cerámicos y de la cadena de insumos
asociados, a objeto de cubrir los requerimientos de la Gran Misión Vivienda y
capacidades de exportación; y
f)
fábrica de partes e insumos industriales.
3.2.5.11.
Afianzar los siguientes proyectos:
a)
fábricas de estructuras ligeras de acero galvanizado para uso en construcción;
b)
empresa de insumos básicos para la construcción de viviendas;
c)
fábrica de producción de vidrio plano;
e) complejo
industrial de cerámicas.
f)
fábrica de paneles prefabricados para la construcción;
g)
sistema de aserraderos asociados a Maderas del Orinoco,
h) forma
organizativa del Conglomerado de Madera a efectos de cubrir las demandas de la
Gran Misión Vivienda en tanto puertas y muebles;
i)
desarrollo de la planta de paneles de madera.
3.2.5.12.
Consolidar el sector plástico, empaques y envases, lo que permitirá satisfacer
las necesidades del país, haciendo énfasis en los envases de vidrio, plástico,
aluminio, plasticubierta, cartón y bolsas. Esto a su vez permitirá la
generación de nuevas vertientes de mayor valor agregado de uso en telefonía,
informática, vehículos y electrodomésticos cónsonos con la preservación del
ambiente. Desarrollar el sector del cartón.
3.2.5.13.
Ampliar y consolidar el sector de pañales y toallas sanitarias y toallines, con
la participación de empresas del Estado, privadas y mixtas; a efectos de
satisfacer para el 2019 todo el requerimiento nacional.
3.2.5.14.
Incrementar las capacidades productivas de los productos de higiene personal y
del hogar haciendo énfasis en jabones, champú, desodorante, máquinas de
afeitar, papel sanitario, pasta de diente, a efectos de satisfacer con
producción nacional la demanda interna.
3.2.5.15.
Desarrollar nuevos proyectos y alianzaspara la producción de fármacos e insumos
para el sector salud con el fin de cubrir la demanda nacional y de los países
del ALBA y atender potencialidades de Petro-Caribe y Mercosur. Desarrollar la
producción de productos de látex como guantes y preservativos. Desarrollo de
fármacos e insumos para la sanidad animal y vegetal.
3.2.5.16.
Continuar afianzando el desarrollo y ampliación de los proyectos relativos a la
fabricación de productos del área de informática y celulares, con creciente
incorporación de valor agregado nacional, transferencia tecnológica y esquemas
de exportación hacia países aliados, especialmente en el marco de Mercosur.
3.2.5.17.
Consolidar y ampliar desarrollo de proyectos en el sector de maquinaria y
equipos, tales como:
a)
fábricas de maquinaria pesada para la construcción;
b)
fábricas de equipos para procesamiento de alimentos;
c)
fábricas de equipos de refrigeración industrial.
3.2.5.18.
Consolidar la construcción y puesta en marcha de los siguientes proyectos en la
cadena productiva forestal-papel:
a)
Empresa de producción de papel prensa para alcanzar las 250 mil tn/año;
b)
Modernización y ampliación de capacidades públicas, con proyectos tales como
sacos para cemento y papel higiénico para alcanzar la satisfacción plena de las
necesidades nacionales; y
c)
Alianzas estratégicas para producción de implementos escolares;
d)
culminación del sistema de aserraderos y planta de tableros;
e) carretes
y paletas de madera; y
f)
muebles y componentes de construcción. Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo
económico y Social de la nación 2013-2019
3.2.5.19.
Desarrollar los siguientes proyectos en el sector textil-calzado:
a)
tenerías para procesamiento de pieles;
b)
desarrollo conglomerado textil y del calzado, para toda la cadena productiva;
c)
incrementar la producción primaria de algodón y su procesamiento;
d)
fortalecer la producción de hilados, tejidos de algodón, así como la confección
de prendas y calzados
e)
producción de suelas;
f)
desarrollar tejidos con mezcla sintética;
g)
desarrollar los componentes asociados a los insumos industriales del sector.
3.2.5.20.
Continuar el impulso a la fabricación nacional de electrodomésticos,
consolidando proyectos existentes y ampliando e incentivando nuevos proyectos y
la productividad del sector. Incentivar la participación estatal y alianza con
privados nacionales e internacionales. Desarrollar énfasis especial en la
producción de los componentes e insumos. Instalación de capacidades en
Venezuela para la exportación a los países del Alba, Mercosur y Petrocaribe.
Desarrollar el centro de ingeniería aplicada y de materiales.
3.2.5.21.
Desarrollar las capacidades industriales de construcción de maquinaria, equipos
e infraestructura del país y de la región. Desarrollo de soporte a la
agroindustria. Equipamiento agrícola y alimentos concentrados. Hacer especial
énfasis en la cadena del frío. 3.2.5.22. Ampliar las capacidades de producción
de insumos químicos para la industria a efectos de disminuir la dependencia del
componente importado, aprovechando las potencialidades nacionales y generación
de cadena de valor.
3.2.5.23.
Crear nuevos canales y formas de distribución-comercialización a los productos
y servicios de manufactura nacional con calidad certificada que permitan el
beneficio de un amplio sector de la población de manera económica, constante y
eficiente, y promover la fidelidad de los beneficiarios al sello “Hecho en
Venezuela”.
3.2.5.24.
Generar y fortalecer los subsistemas de normalización, metrología y evaluación
de la conformidad del Sistema Nacional de la Calidad, requeridos para el
desarrollo de los eslabones productivos y concreción de los proyectos de las
fabricas socialistas impulsados por el Estado en la construcción del socialismo
bolivariano.
3.2.6.
Fortalecer el sector turismo como estrategia de inclusión social que facilite y
garantice al pueblo venezolano, fundamentalmente a las poblaciones más
vulnerables, el acceso a su patrimonio turístico (destinos turísticos) y el
disfrute de las infraestructuras turísticas del Estado en condiciones de
precios justos y razonables.
3.2.6.1.
Potenciar a Venezuela como multidestino, garantizando el aumento del turismo
receptivo, incrementando así el ingreso de divisas al país y fortaleciendo los
destinos no tradicionales.
3.2.6.2.
Fortalecer la promoción turística nacional, a través de políticas y programas
de turismo social y comunitario, particularmente la promoción de los destinos
turísticos deprimidos y los emprendimientos agro y eco turísticos.
3.2.6.3.
Fortalecer la formación integral turística a nivel nacional, a través del crecimiento
del Colegio Universitario Hotel Escuela de los Andes venezolanos y el
establecimiento de las rede de escuelas de oficios en turismo.
3.2.7.
Desarrollar el sector turismo como una actividad productiva sustentable que
genere excedentes que puedan redistribuirse para satisfacer las necesidades del
pueblo.
3.2.7.1.
Promover el crecimiento del turismo interno, a través de políticas y programas
de turismo social y comunitario, incrementando de manera sostenida el número de
movimientos turísticos internos así como la inversión en desarrollo y
mejoramiento de infraestructura y servicios turísticos.
3.2.7.2.
Fortalecer a Venetur como la primera operadora turística del país y posicionar
a la Red de Hoteles Venetur como la principal alternativa de alojamiento
turístico de gran calidad.
3.2.7.3.
Fomentar la inversión nacional e internacional en el sector turístico, a través
del estímulo a los prestadores de servicios turísticos actuales y potenciales
de manera de mejorar de manera sostenida la infraestructura y los servicios
turísticos.
3.2.7.4.
Fortalecer el posicionamiento internacional de Venezuela como destino
turístico, a través de la promoción turística.
3.2.7.5.
Desarrollar la infraestructura y servicios de apoyo a la actividad turística,
mediante el fortalecimiento de vialidad, puertos y aeropuertos.
Objetivo Nacional
3.3.
Ampliar y conformar el poderío militar para la defensa de la Patria.
Nuestra
Patria promueve la cooperación pacífica entre las naciones, impulsa la
integración latinoamericana y caribeña, el principio de autodeterminación de
los pueblos y la no intervención en los asuntos internos de cada país, es por
ello que el poderío militar del país es netamente defensivo y disuasivo, que no
amenaza a nadie ni tiene pretensiones invasoras, todo lo contrario somos
promotores de la paz y de la integración latinoamericana y caribeña para
contribuir con la defensa de nuestros pueblos, ello nos obliga a garantizar
cada día el fortalecimiento de nuestras propias doctrinas y tecnologías
militares que nos permitan ser una referencia pacífica en la región, adecuando
nuestra industria militar a nuestras propias necesidades, derivadas de la
realidad geoestratégica de nuestra Patria, valiéndonos de la cooperación con
países amigos.
Objetivos Estratégicos y Generales
3.3.1.
Fortalecer la industria militar venezolana.
3.3.1.1.
Afianzar la cooperación con países hermanos en correspondencia con las
necesidades inherentes a la Defensa Integral de la Patria.
3.3.1.2.
Fomentar la transferencia tecnológica en cada fase de dotación de nuestra
Fuerza Armada Nacional Bolivariana a través de la activación de nuevas
industrias y entes generadores de bienes y servicios.
3.3.1.3.
Incrementar el desarrollo de las tecnologías propias de nuestra industria
militar, para asegurar autonomía y soberanía en el espacio aéreo, naval y
terrestre.
3.3.1.4.
Reforzar los vínculos de integración de nuestra Patria con países hermanos para
compartir capacidades y conocimientos en función del vivir bien de nuestro
pueblo.
3.3.2.
Desarrollar el sistema de adiestramiento con la doctrina militar Bolivariana
para la Defensa Integral de la Patria.
3.3.2.1.
Mejorar y adaptar los diseños curriculares en correspondencia con la ética
Bolivariana, el concepto de guerra popular prolongada y asimétrica y las nuevas
concepciones y necesidades del sector militar.
3.3.2.2.
Consolidar y profundizar la doctrina Bolivariana, en nuestra Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
3.3.2.3.
Desarrollar un sistema de entrenamiento y preparación combativa más eficiente y
de acuerdo a nuestra realidad.
3.3.2.4.
Comunicar la nueva concepción de Defensa Integral.
3.3.2.5.
Consolidar un sistema defensivo territorial capaz de dirigir al país en tiempo
de guerra desde tiempo de paz, estratégicamente defensivo y eminentemente
popular.
3.3.3.
Mejorar y perfeccionar el sistema educativo de la Fuerza Armada Nacional y el
Poder Popular, para fortalecer la unidad cívico militar en función de los
intereses de la Patria.
3.3.3.1.
Preparar y adiestrar a los integrantes de nuestra Fuerza Armada Nacional
Bolivariana bajo la premisa fundamental de los ideales bolivarianos de
integración, soberanía, independencia, partiendo del concepto de guerra popular
prolongada, asimétrica y de resistencia.
3.3.3.2.
Integrar activamente los planes y diseños curriculares de las academias
militares y universidades, para ponerlas al servicio del desarrollo nacional y
la defensa integral de la Patria.
3.3.3.3.
Incrementar la formación de profesionales militares y civiles en convenios con
países hermanos, para contribuir recíprocamente en la unidad regional y en
cívico militar.
Objetivo Nacional
3.4.
Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional.
Objetivos Estratégicos y Generales
3.4.1.
Profundizar la integración soberana nacional y la equidad socio-territorial a
través de Ejes de Desarrollo Integral: Norte Llanero, Apure-Orinoco, Occidental
y Oriental, Polos de Desarrollo Socialista, Distritos Motores de Desarrollo, las
Zonas Económicas Especiales y Redis.
3.4.1.1.
Incrementar la sinergia entre regiones, mediante los ejes de integración y
desarrollo Norte Llanero, Apure-Orinoco, Occidental y Oriental, a través de:
a) Desarrollo de corredores de infraestructura
de transporte multimodal, de energía y de telecomunicaciones en los Ejes de
Integración y Desarrollo, constituyéndose el Eje Norte Llanero en articulador
entre áreas productivas y de consumo nacional;
b) Implantación de industrias de
transformación y de parques industriales temáticos en el Eje Norte Llanero;
c) Conformar y desarrollar ocho Distritos
Motores de Desarrollo para la Faja Petrolífera del Orinoco, los cuales
permitirán promover, potenciar y acelerar el desarrollo territorial en la Faja;
d)
Impulsar el desarrollo integral de áreas geográficas, que por sus
características y ubicación, son consideradas estratégicas para los intereses
nacionales, procurando que en las mismas tenga lugar una expansión productiva y
un correcto aprovechamiento de los recursos naturales, a través de las Zonas
Económicas Especiales.
3.4.1.2.
Ordenar el territorio y asegurar la base de sustentación ecológica, mediante la
formulación e implementación de planes para las distintas escalas territoriales,
la preservación de cuencas hidrográficas y cuerpos de agua, la conservación y
preservación de ambientes naturales, el impulso de programas de manejo integral
de desechos sólidos y la cultura de los pueblos.
3.4.1.3.
Fortalecer y mejorar los sistemas de agua potable a lo largo del territorio
nacional, manteniendo Plan de la Patria e incrementando la continuidad del
servicio de agua potable a 250 litros por persona, mediante la culminación y
construcción de cien acueductos a nivel nacional, para garantizar la producción
de 4.000 millones de metros cúbicos de agua potable, entre otros: Acueducto Tuy
4, Luisa Cáceres de Arismendi, Ampliación del Sistema Regional del Centro y
Acueducto Barcelona-Guanta-Lechería.
3.4.1.4.
Consolidar el Plan Nacional de Aguas para mejorar, reforzar y establecer el
suministro de agua en todo el país y especialmente en comunidades populares,
con la participación protagónica de los comités de agua y otras organizaciones
del Poder Popular.
3.4.1.5.
Continuar incrementando y mejorando los sistemas de recolección y tratamiento
de las aguas servidas en todo el territorio nacional, garantizando el vertido
adecuado a los distintos cuerpos de agua.
3.4.1.6.
Promover y acelerar el desarrollo integral sustentable de la Faja Petrolífera
del Orinoco, de acuerdo a la potencialidad productiva y el vivir bien de sus
habitantes.
3.4.1.7.
Mejorar la funcionalidad de la red de centros urbanos, articulándolos al nuevo
modelo productivo:
a)
impulsando un sistema de ciudades policéntrico;
b)
mejorando, ampliando y consolidando los sistemas de interconexión entre los
centros poblados, en vialidad, transporte polimodal, puertos, aeropuertos y
telecomunicaciones;
c)
fomentando el crecimiento y transformación sustentable de los principales
centros urbanos, las ciudades intermedias y los centros poblados menores, con
especialización productiva y nuevos desarrollos habitacionales.
3.4.1.8.
Promover el desarrollo sustentable del Arco Minero, con el control soberano y
hegemónico del Estado en la cadena productiva del sector y sus actividades
conexas, promoviendo el desarrollo de tecnologías propias que permitan una
explotación racional, y con base en la definición de unidades de gestión
territorial para la coordinación de políticas públicas, preservando el acervo
histórico y socio–cultural.
3.4.1.9.
Impulsar la consolidación de un sistema de áreas industriales, configurándolas
en verdaderos Polos de Desarrollo en las regiones:
a)
consolidación del sistema de parques industriales;
b)
desarrollo de los polos petroquímicos;
c)
desarrollo de las Bases Petroindustriales Socialistas, de soporte a los
emprendimientos petroleros.
3.4.1.10.
Preservar las cuencas hidrográficas y los cuerpos de agua.
3.4.1.11.
Maximizar el sistema portuario y aeroportuario que permita el flujo e
intercambio entre los centros poblados.
3.4.1.12.
Desarrollar una taxonomía territorial que articule las comunas productivas con
los distritos motores industriales, donde las Zonas Económicas Especiales serán
una variante específica de esta para potenciar y direccionar tensores del
desarrollo. La economía de escala supondrá una estructura de red productiva que
sincronice las demandas industriales con las potencialidades y desarrollo de
actividades en las comunas productivas. Al mismo tiempo desarrollar sobre esta
estructura de sostén un tramado de parques industriales para el desarrollo
nacional y como pivotes interconectados para la integración productiva
bolivariana de Nuestra América, definiendo los eslabones de cadenas productivas
compartidas y estratégicas para las necesidades sociales de nuestro pueblo; en
especial en el área de salud, alimentación, educación, vestido, energía y
vivienda.
3.4.2.
Mantener y garantizar el funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno, las
instancias que lo conforman, así como las formas de coordinación de políticas y
acciones entre las entidades político-territoriales y las organizaciones de
base del Poder Popular.
3.4.3.
Promover la creación de los Distritos Motores de Desarrollo, con la finalidad
de impulsar proyectos económicos, sociales, científicos y tecnológicos
destinados a lograr el desarrollo integral de las regiones y el fortalecimiento
del Poder Popular, en aras de facilitar la transición hacia el socialismo.
3.4.3.1.
Impulsar la creación de Distritos Motores de Desarrollo, fundamentada en
criterios de desarrollo de potencialidades productivas sustentables, así como
la ocupación del territorio en áreas estratégicas.
3.4.3.2.
Fomentar la creación de Distritos Motores de Desarrollo, en áreas que requieran
atención prioritaria, haciendo énfasis en el reordenamiento territorial
participativo en correspondencia con el interés nacional.
3.4.3.3.
Impulsar la creación de Distritos Motores de Desarrollo, fomentando la
ejecución de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de
menor desarrollo relativo, disminuyendo las asimetrías entre las grandes
ciudades y mejorando el hábitat comunitario.
3.4.3.4.
Decretar y desarrollar ocho (8) Distritos Motores de la Faja Petrolífera del Orinoco;
con el fin de apalancar el desarrollo petrolero así como sus potencialidades
adicionales, elementos geohistóricos, relaciones funcionales, capacidades
socio-productivas. Los Distritos Motores son: Mapire-Santa Cruz del Orinoco, Ciudad
Bolívar-Soledad Falconero, Santa Rita-Caicara del Orinoco, Palital-Chaguaramas,
Temblador, Santa María de Ipire y Zuata-San Diego de Cabrutica
3.4.3.5.
Conformar el Distrito Motor Barlovento, Estado Miranda. Área con prioridad de
tratamiento en la Cuenca del Río Tuy, de especialización agroindustrial.
3.4.3.6
Conformar el Distrito Motor Caicara-Cabruta, Estados Bolívar y Guárico.
Proyectos dinamizadores: Tercer Puente sobre el Río Orinoco y UPS Algodones
delOrinoco, de especialización agroindustrial.
3.4.3.7
Conformar el Distrito Motor Biruaca-Achaguas, Estados Guárico y Apure. Proyecto
dinamizador: Centro de Caña Etanol, de especialización agroindustrial.
3.4.3.8.
Conformar el Distrito Motor Paria, Estado Sucre. Proyectos dinamizadores:
Proyecto Gasífero Petrolero, Delta-Caribe Oriental, Plataforma Deltana, Empresa
Mixta Socialista Cacao del Alba, de especialización Agrícola-Turística.
3.4.3.9.
Conformar el Distrito Motor Sur del Lago, Estados Zulia y Mérida. Proyecto
dinamizador UPS de Distribución, de especialización agroindustrial.
3.4.3.10.
Conformar el Distrito Motor Santa Elena de Uairén-Ikabarú, Estados Bolívar y
Amazonas. Proyecto dinamizador: transporte aéreo y fluvial, de especialización
agroecológica y turística.
3.4.3.11.
Conformar el Distrito Motor Ortiz-Calabozo, Estados Guárico y Aragua. Proyectos
dinamizadores: UPS Agroalimentaria, Complejo Agroindustrial Río Tiznado y
Proyecto Río Guárico, de especialización agroindustrial.
3.4.3.12.
Conformar el Distrito Motor Los Tacariguas-Las Tejerías. Estados Aragua y
Carabobo. Proyectos dinamizadores: Ensambladora de Vehículos Irán-Venezuela y
China-Venezuela, solución estructural del crecimiento del Lago de Tacarigua, de
especialización industrial, ambiental y agrícola.
3.4.4.13.
Conformar el Distrito Motor El Diluvio del Palmar, Estado Zulia. Proyecto
dinamizador: Sistema de Riego el Diluvio, de especialización agrícola.
3.4.3.14
Conformar el Distrito Motor Florentino (Boconó-Barinas), Estado Barinas y
Trujillo. Proyectos dinamizadores: Autopista Boconó-Barinas, Centro de Mejoramiento
Genético Florentino, de especialización agroindustrial.
3.4.3.15
Conformar el Distrito Motor Orichuna-Matiyure, estado Apure. Proyecto
dinamizador: UPS Ganaderas, de especialización agropecuaria.
3.4.3.16
Conformar el Distrito Motor Urbano Ciudad Tiuna, ubicado en Distrito Capital y
el Estado Bolivariano de Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad
socialista.
3.4.3.17.
Distrito Motor Urbano Ciudad Caribia, ubicado en Distrito Capital y el estado
Vargas, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
3.4.3.18.
Distrito Motor Urbano Ciudad Belén, ubicado en el Estado Miranda, para
desarrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
3.4.4.
Mejorar e incrementar la infraestructura en las áreas de producción agrícola.
3.4.4.1.
Promover la creación de zonas de concentración agrícola con grandes
potencialidades, con la finalidad de garantizar la seguridad alimentaria
nacional y la
Producción
de rubros agropecuarios tales como el maíz, el arroz, la soya, el algodón, el
ganado, peces y aves.
3.4.4.2.
Desarrollar las planicies centrales del Río Orinoco.
3.4.5.
Integrar el territorio nacional, mediante los corredores multimodales de
infraestructura: transpote terrestre, ferroviario, aéreo, fluvial, energía
eléctrica, gas, petróleo, agua y telecomunicaciones.
3.4.5.1.
Mantener y construir las carreteras, autopistas y troncales, conectando las
grandes y medianas ciudades a lo largo del territorio nacional.
3.4.5.2.
Construir la infraestructura vial necesaria que permita conectar las zonas
industriales con las zonas de explotación de recursos, y mejorar las
condiciones de las carreteras en las zonas rurales y agrícolas.
3.4.5.3.
Mejorar el servicio público a los usuarios y desplazar el viejo parque
automotor que genera un alto consumo de combustible:
a)
promoviendo la creación de empresas de transporte bajo el esquema de propiedad
social directa o indirecta; y
b)
incorporando progresivamente energías limpias en las unidades de transporte
público y privado.
3.4.5.4.
Culminar la construcción y rehabilitación de los tramos ferroviarios en
ejecución y desarrollar nuevos tramos como columna vertebral de los Ejes de
Integración y Desarrollo, para el transporte de pasajeros, productos agrícolas,
industriales y bienes comerciales.
3.4.5.5.
Complementar el sistema de puertos y aeropuertos nacionales, con el fin de
atender los requerimientos de manejo de carga nacional e internacional:
a)desarrollando
la infraestructura y servicios que permitan la navegación a lo largo del Río
Orinoco y el Río Apure como canales fundamentales de comunicación, sin depredar
el medio ambiente;
b)
desarrollando un sistema de puertos con nodos regionales en los Ejes de
Integración y Desarrollo Oriental, Occidental y Apure Orinoco; y
c)
configurando un sistema logístico nacional que proporcione los servicios y
facilidades necesarios para el cabotaje nacional e impulso de la
intermodalidad.
3.4.5.6.
Fortalecer las empresas estatales dirigidas al transporte acuático, aéreo y
terrestre, de manera tal que permita mejorar el servicio público tanto de
personas, como de materias primas, bienes intermedios y productos terminados,
con elevada eficiencia, bajos costos y tarifas justas.
3.4.6.
Planificar desde el Gobierno Central y con protagonismo popular, el desarrollo
urbano y rural de las ciudades existentes y de las nacientes a lo largo de
nuestro territorio nacional.
3.4.6.1.
Impulsar el desarrollo de ciudades incluyen-tes y sustentables:
a)
implementando la ciudad compacta como modelo de desarrollo urbano sustentable,
con edificaciones de baja altura y alta densidad;
b)
fomentando la economía de espacios y recursos comomedio para lograr el
crecimiento urbano equilibrado; y
c)
democratizando la accesibilidad de toda la población en ciudades, privilegiando
el uso del transporte colectivo, espacios adecuados para la circulación
ciudadana en la trama urbana, implementando planes de habilitación de espacios
públicos en los centrospoblados y rehabilitando las edificaciones de
equipamiento urbano existentes.
3.4.6.2.
Continuar el desarrollo de la Gran Misión Vivienda Venezuela y desplegar la
Gran Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor para abatir el déficit habitacional
acumulado:
a)
construyendo 2.650.000 viviendas nuevas, distribuidas de tal manera que se
consoliden los ejes de desarrollo integral, los polos de desarrollo y los
distritos motores;
b)
promoviendo la autoconstrucción;
c)
mejorando y ampliando 1.000.000 de viviendas, para consolidar asentamientos
existentes; y
d)
fortaleciendo la construcción de viviendas en el ámbito rural para mejorar las
condiciones de vida de la familia campesina.
3.4.6.3.
Implementar planes de mejora y dotación de servicios públicos básicos: a) construyendo
nuevos sistemas de distribución de agua potable y de saneamiento de aguas
servidas en los asentamientos;
b)
mejorando los sistemas de distribución local de electricidad;
c)
acelerando el plan de distribución de gas doméstico;
d)
incorporando los nuevos desarrollos y las zonas sin servicio a la red de
telecomunicaciones;
e)
mejorando los sistemas locales de accesibilidad peatonal y vehicular;
f)
fomentando y fortaleciendo el uso del transporte colectivo; y
g)
habilitando nuevos terrenos con servicios básicos para la construcción de
desarrollos habitacionales.
3.4.6.4.
Mejorar y construir el equipamiento urbano necesario para garantizar la
accesibilidad a servicios viales, educativos, de salud, deportivos, sociales,
culturales, de esparcimiento y de seguridad.
3.4.6.5.
Asociar actividades productivas de bajo impacto ambiental a los planes y
proyectos urbanos, generando trabajo liberador para los nuevos habitantes,
impulsando la diversificación productiva.
3.4.7.
Reforzar y desarrollar mecanismos de control que permitan al Estado ejercer
eficazmente su soberanía en el intercambio de bienes en las zonas fronterizas
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