viernes, 7 de julio de 2017
viernes, 2 de junio de 2017
martes, 30 de mayo de 2017
martes, 23 de mayo de 2017
Hardware Libre
Se
llama hardware libre, hardware de código abierto, electrónica libre o máquinas libres a aquellos dispositivos
de hardware cuyas especificaciones y diagramas esquemáticos son de acceso
público, ya sea bajo algún tipo de pago, o de forma gratuita. La filosofía del
software libre es aplicable a la del hardware libre, y por eso forma parte de la
cultura libre. Un ejemplo de hardware libre es la arquitectura UltraSparc cuyas
especificaciones estén disponibles bajo una licencia libre. La replicación de
hardware médico con código gratuito y abierto proporciona ahorros superiores al
90% del coste, lo que hace que el material médico y científico resulte mucho
más accesible. 4
Algo
del ímpetu para el desarrollo del hardware libre fue iniciado en 2001 con el
Challenge to Silicon Valley publicado por Kofi Annan.5 Debido a que la
naturaleza del hardware es diferente a la del software, y que el concepto de
hardware libre es relativamente nuevo, aún no ha surgido una definición exacta
del término.
Hardware reconfigurable
Es aquél descrito mediante un lenguaje de descripción de hardware. Su
naturaleza es completamente diferente a la del hardware estático. Se
desarrolla de una manera muy similar a como se hace con el software,
mediante archivos de texto, que contienen el código fuente. Se les puede
aplicar directamente una licencia libre, como la GPL. Los problemas no
surgen por la definición de qué es libre o qué debe cumplir para serlo,
sino que aparecen con las herramientas de desarrollo necesarias. Para
hacer que el hardware reconfigurable sea libre, sólo hay que aplicar la
licencia GPL a su código.
Hardware estático
Es el conjunto de elementos materiales o tangibles de los sistemas
electrónicos. Ya que el software carece de existencia física, surgen
problemas que se describen en el apartado "Desventajas".
Diseño de Hardware Libre (Free hardware design)
Se refiere a un diseño que pueda ser copiado, distribuido, modificado, y
fabricado libremente. No implica que el diseño no puede también ser
vendido, o que cualquier puesta en práctica de hardware del diseño
estará libre de coste. Todas las mismas discusiones sobre el significado
de la "libertad" entre los partidarios de la Free Software Foundation, y
los partidarios de la licencia Licencia BSD que afecta al software,
desafortunadamente las trasladan a los diseños del hardware.
Libre hardware design
Se refiere a la misma clase del diseño free hardware design, pero
intenta aclarar que la palabra libre, se refiere a la libertad y no al
precio. El término suena fuera de contexto a muchos angloparlantes, pero
resulta natural para los franceses. Sus traducciones son naturales para
hablantes de otros idiomas, quienes no utilizan una palabra para dar
diferentes significados; como por ejemplo: en inglés "free beer" cerveza
gratuita y "free speech" libertad de expresión.
Open source hardware
Se refiere al hardware para el cual toda la información del diseño se
pone a disposición del público en general. Open source hardware se puede
basar en un free hardware design, o el diseño en el cual se basa puede
ser restringido de alguna manera.
Open Hardware
Es una marca registrada del Open Hardware Specification Program. Es una
forma limitada de open source hardware, para la cual el requisito es
que:
"La suficiente documentación del dispositivo debe estar disponible
para que un programador competente pueda escribir un controlador del
dispositivo. La documentación debe cubrir todas las características de
la interfaz del dispositivo - controlador que se espera que cualquier
usuario emplee. Esto incluye funciones de entrada-salida, de control y
funciones auxiliares como medidas de funcionamiento o diagnósticos de
autoprueba. Los detalles de soporte de firmware on-board y de la puesta
en práctica de hardware no necesitan ser divulgados excepto cuando son
necesarios para permitir programar un controlador para el dispositivo".
Es decir, solamente una cantidad de información limitada sobre el diseño
necesita estar disponible; posiblemente no mucha, por ejemplo, para
hacer una reparación.
Free hardware
Es un término usado de vez en cuando como sinónimo para el open source
hardware. Es un término que busca ser directamente paralelo entre el
hardware y el software, pero vela la distinción entre el diseño y la
puesta en práctica. El término de free hardware es particularmente
confuso puesto que implica el estado físico del hardware, más que su
diseño, el cual de alguna manera es libre. Esto no es del todo cierto en
el sentido del costo, y tiene poca importancia (excepto
metafóricamente) en el sentido social. Lo más simple es evitar este
término totalmente, exceptuando su significado de costo, como por
ejemplo: las computadoras gratis "free computers" dadas por varias
organizaciones sociales.
Software Libre
El
término software libre refiere el
conjunto de software (programa informático) que por elección manifiesta de su
autor, puede ser copiado, estudiado, modificado, utilizado libremente con
cualquier fin y redistribuido con o sin cambios o mejoras. Su definición está asociada al nacimiento del
movimiento de software libre, encabezado por Richard Stallman y la consecuente
fundación en 1985 de la Free Software Foundation, que coloca la libertad del
usuario informático como propósito ético3 fundamental. Proviene del término en
inglés free software, que presenta ambigüedad entre los significados «libre» y
«gratis» asociados a la palabra free. Por esto que suele ser considerado como
software gratuito y no como software que puede ser modificado sin restricciones
de licencia. En este sentido es necesario resaltar que la libertad tiene que
ver con el uso y no con la gratuidad.
Un
programa informático es software libre si otorga a los usuarios todas estas
libertades de manera adecuada. De lo contrario no es libre. Existen diversos
esquemas de distribución que no son libres, y si bien podemos distinguirlos
sobre la base de cuánto les falta para llegar a ser libres, su uso bien puede
ser considerado contrario a la ética en todos los casos por igual.
Las cuatro libertades del
software libre
De
acuerdo con la definición establecida por Richard Stallman, un software es
"libre" cuando garantiza las siguientes libertades:
0 la libertad de usar el programa, con
cualquier propósito (uso).
1 la libertad de estudiar cómo funciona
el programa y modificarlo, adaptándolo a las propias necesidades (estudio).
2 la libertad de distribuir copias del
programa, con lo cual se puede ayudar a otros usuarios (distribución).
3 la libertad de mejorar el programa y
hacer públicas esas mejoras a los demás, de modo que toda la comunidad se
beneficie (mejora).
Las
libertades 1 y 3 requieren acceso al código fuente porque estudiar y modificar
software sin su código fuente es muy poco viable.
Ley de Delitos Informáticos
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela
Decreta
La siguiente,
Ley Especial contra los Delitos Informáticos
Título I. Disposiciones Generales
Artículo 1º
Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto la protección
integral de los sistemas que utilicen tecnologías de información, así
como la prevención y sanción de los delitos cometidos contra tales
sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso
de dichas tecnologías, en los términos previstos en esta ley.
Artículo 2º
Definiciones. A los efectos de la presente ley, se entiende por:
a. Tecnología de Información: rama de la tecnología que se dedica al
estudio, aplicación y procesamiento de data, lo cual involucra la
obtención, creación, almacenamiento, administración, modificación,
manejo, movimiento, control, visualización, distribución, intercambio,
transmisión o recepción de información en forma automática, así como el
desarrollo y uso del “hardware”, “firmware”, “software”, cualesquiera de
sus componentes y todos los procedimientos asociados con el
procesamiento de data.
b. Sistema: cualquier arreglo organizado de recursos y procedimientos
diseñados para el uso de tecnologías de información, unidos y regulados
por interacción o interdependencia para cumplir una serie de funciones
específicas, así como la combinación de dos o más componentes
interrelacionados, organizados en un paquete funcional, de manera que
estén en capacidad de realizar una función operacional o satisfacer un
requerimiento dentro de unas especificaciones previstas.
c. Data: hechos, conceptos, instrucciones o caracteres representados de
una manera apropiada para que sean comunicados, transmitidos o
procesados por seres humanos o por medios automáticos y a los cuales se
les asigna o se les puede asignar significado.
d. Información: significado que el ser humano le asigna a la data
utilizando las convenciones conocidas y generalmente aceptadas.
e. Documento: registro incorporado en un sistema en forma de escrito,
video, audio o cualquier otro medio, que contiene data o información
acerca de un hecho o acto capaces de causar efectos jurídicos.
f. Computador: dispositivo o unidad funcional que acepta data, la
procesa de acuerdo con un programa guardado y genera resultados,
incluidas operaciones aritméticas o lógicas.
g. Hardware: equipos o dispositivos físicos considerados en forma
independiente de su capacidad o función, que forman un computador o sus
componentes periféricos, de manera que pueden incluir herramientas,
implementos, instrumentos, conexiones, ensamblajes, componentes y
partes.
h. Firmware: programa o segmento de programa incorporado de manera permanente en algún componente de hardware.
i. Software: información organizada en forma de programas de
computación, procedimientos y documentación asociados, concebidos para
realizar la operación de un sistema, de manera que pueda proveer de
instrucciones a los computadores así como de data expresada en cualquier
forma, con el objeto de que éstos realicen funciones específicas.
j. Programa: plan, rutina o secuencia de instrucciones utilizados para
realizar un trabajo en particular o resolver un problema dado a través
de un computador.
k. Procesamiento de data o de información: realización sistemática de
operaciones sobre data o sobre información, tales como manejo, fusión,
organización o cómputo.
l. Seguridad: Condición que resulta del establecimiento y mantenimiento
de medidas de protección que garanticen un estado de inviolabilidad de
influencias o de actos hostiles específicos que puedan propiciar el
acceso a la data de personas no autorizadas o que afecten la
operatividad de las funciones de un sistema de computación.
m. Virus: programa o segmento de programa indeseado que se desarrolla
incontroladamente y que genera efectos destructivos o perturbadores en
un programa o componente del sistema.
n. Tarjeta inteligente: rótulo, cédula o carnet que se utiliza como
instrumento de identificación, de acceso a un sistema, de pago o de
crédito y que contiene data, información o ambas, de uso restringido
sobre el usuario autorizado para portarla.
ñ. Contraseña (password): secuencia alfabética, numérica o combinación
de ambas, protegida por reglas de confidencialidad utilizada para
verificar la autenticidad de la autorización expedida a un usuario para
acceder a la data o a la información contenidas en un sistema.
o. Mensaje de datos: cualquier pensamiento, idea, imagen, audio, data o
información, expresados en un lenguaje conocido que puede ser explícito o
secreto (encriptado), preparados dentro de un formato adecuado para ser
transmitido por un sistema de comunicaciones.
Artículo 3º
Extraterritorialidad. Cuando alguno de los delitos previstos en la
presente ley se cometa fuera del territorio de la República, el sujeto
activo quedará sujeto a sus disposiciones si dentro del territorio de la
República se hubieren producido efectos del hecho punible y el
responsable no ha sido juzgado por el mismo hecho o ha evadido el
juzgamiento o la condena por tribunales extranjeros.
Artículo 4º
Sanciones. Las sanciones por los delitos previstos en esta ley serán principales y accesorias.
Las sanciones principales concurrirán con las accesorias y ambas podrán
también concurrir entre sí, de acuerdo con las circunstancias
particulares del delito del cual se trate, en los términos indicados en
la presente ley.
Artículo 5º
Responsabilidad de las personas jurídicas. Cuando los delitos previstos
en esta Ley fuesen cometidos por los gerentes, administradores,
directores o dependientes de una persona jurídica, actuando en su nombre
o representación, éstos responderán de acuerdo con su participación
culpable. La persona jurídica será sancionada en los términos previstos
en esta Ley, en los casos en que el hecho punible haya sido cometido por
decisión de sus órganos, en el ámbito de su actividad, con sus recursos
sociales o en su interés exclusivo o preferente.
Título II. De los delitos
Capítulo I. De los delitos contra los sistemas que utilizan tecnologías de información
Artículo 6º
Acceso indebido. El que sin la debida autorización o excediendo la que
hubiere obtenido, acceda, intercepte, interfiera o use un sistema que
utilice tecnologías de información, será penado con prisión de uno a
cinco años y multa de diez a cincuenta unidades tributarias.
Artículo 7º
Sabotaje o daño a sistemas. El que destruya, dañe, modifique o realice
cualquier acto que altere el funcionamiento o inutilice un sistema que
utilice tecnologías de información o cualquiera de los componentes que
lo conforman, será penado con prisión de cuatro a ocho años y multa de
cuatrocientas a ochocientas unidades tributarias.
Incurrirá en la misma pena quien destruya, dañe, modifique o inutilice
la data o la información contenida en cualquier sistema que utilice
tecnologías de información o en cualquiera de sus componentes. La pena
será de cinco a diez años de prisión y multa de quinientas a mil
unidades tributarias, si los efectos indicados en el presente artículo
se realizaren mediante la creación, introducción o transmisión, por
cualquier medio, de un virus o programa análogo.
Artículo 8º
Sabotaje o daño culposos. Si el delito previsto en el artículo anterior
se cometiere por imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de
las normas establecidas, se aplicará la pena correspondiente según el
caso, con una reducción entre la mitad y dos tercios.
Artículo 9º
Acceso indebido o sabotaje a sistemas protegidos. Las penas previstas en
los artículos anteriores se aumentarán entre una tercera parte y la
mitad cuando los hechos allí previstos o sus efectos recaigan sobre
cualquiera de los componentes de un sistema que utilice tecnologías de
información protegido por medidas de seguridad, que esté destinado a
funciones públicas o que contenga información personal o patrimonial de
uso restringido sobre personas o grupos de personas naturales o
jurídicas.
Artículo 10º
Posesión de equipos o prestación de servicios de sabotaje. El que, con
el propósito de destinarlos a vulnerar o eliminar la seguridad de
cualquier sistema que utilice tecnologías de información, importe,
fabrique, posea, distribuya, venda o utilice equipos o dispositivos; o
el que ofrezca o preste servicios destinados a cumplir los mismos fines,
será penado con prisión de tres a seis años y multa de trescientas a
seiscientas unidades tributarias.
Artículo 11º
Espionaje informático. El que indebidamente obtenga, revele o difunda la
data o información contenidas en un sistema que utilice tecnologías de
información o en cualquiera de sus componentes, será penado con prisión
de cuatro a ocho años y multa de cuatrocientas a ochocientas unidades
tributarias. La pena se aumentará de un tercio a la mitad, si el delito
previsto en el presente artículo se cometiere con el fin de obtener
algún tipo de beneficio para sí o para otro.
El aumento será de la mitad a dos tercios, si se pusiere en peligro la
seguridad del Estado, la confiabilidad de la operación de las
instituciones afectadas o resultare algún daño para las personas
naturales o jurídicas como consecuencia de la revelación de las
informaciones de carácter reservado.
Artículo 12º
Falsificación de documentos. El que, a través de cualquier medio,
modifique o elimine un documento que se encuentre incorporado a un
sistema que utilice tecnologías de información; o cree, modifique o
elimine datos del mismo; o incorpore a dicho sistema un documento
inexistente, será penado con prisión de tres a seis años y multa de
trescientas a seiscientas unidades tributarias. Cuando el agente hubiere
actuado con el fin de procurar para sí o para otro algún tipo de
beneficio, la pena se aumentará entre un tercio y la mitad. El aumento
será de la mitad a dos tercios si del hecho resultare un perjuicio para
otro.
Capítulo II.
De los Delitos Contra la Propiedad
Artículo 13º
Hurto. El que a través del uso de tecnologías de información, acceda,
intercepte, interfiera, manipule o use de cualquier forma un sistema
para apoderarse de bienes o valores tangibles o intangibles de carácter
patrimonial sustrayéndolos a su tenedor, con el fin de procurarse un
provecho económico para sí o para otro, será sancionado con prisión de
dos a seis años y multa de doscientas a seiscientas unidades
tributarias.
Artículo 14º
Fraude. El que, a través del uso indebido de tecnologías de información,
valiéndose de cualquier manipulación en sistemas o cualquiera de sus
componentes o en la data o información en ellos contenida, consiga
insertar instrucciones falsas o fraudulentas que produzcan un resultado
que permita obtener un provecho injusto en perjuicio ajeno, será penado
con prisión de tres a siete años y multa de trescientas a setecientas
unidades tributarias.
Artículo 15º
Obtención indebida de bienes o servicios. El que, sin autorización para
portarlos, utilice una tarjeta inteligente ajena o instrumento destinado
a los mismos fines, o el que utilice indebidamente tecnologías de
información para requerir la obtención de cualquier efecto, bien o
servicio o para proveer su pago sin erogar o asumir el compromiso de
pago de la contraprestación debida, será castigado con prisión de dos a
seis años y multa de doscientas a seiscientas unidades tributarias.
Artículo 16º
Manejo fraudulento de tarjetas inteligentes o instrumentos análogos. El
que por cualquier medio, cree, capture, grabe, copie, altere, duplique o
elimine la data o información contenidas en una tarjeta inteligente o
en cualquier instrumento destinado a los mismos fines; o el que,
mediante cualquier uso indebido de tecnologías de información, cree,
duplique o altere la data o información en un sistema con el objeto de
incorporar usuarios, cuentas, registros o consumos inexistentes o
modifique la cuantía de éstos, será penado con prisión de cinco a diez
años y multa de quinientas a mil unidades tributarias. En la misma pena
incurrirá quien, sin haber tomado parte en los hechos anteriores,
adquiera, comercialice, posea, distribuya, venda o realice cualquier
tipo de intermediación de tarjetas inteligentes o instrumentos
destinados al mismo fin, o de la data o información contenidas en ellos o
en un sistema.
Artículo 17º
Apropiación de tarjetas inteligentes o instrumentos análogos. El que se
apropie de una tarjeta inteligente o instrumento destinado a los mismos
fines, que se hayan perdido, extraviado o hayan sido entregados por
equivocación, con el fin de retenerlos, usarlos, venderlos o
transferirlos a persona distinta del usuario autorizado o entidad
emisora, será penado con prisión de uno a cinco años y multa de diez a
cincuenta unidades tributarias. La misma pena se impondrá a quien
adquiera o reciba la tarjeta o instrumento a que se refiere el presente
artículo.
Artículo 18º
Provisión indebida de bienes o servicios. El que, a sabiendas de que una
tarjeta inteligente o instrumento destinado a los mismos fines, han
sido falsificados, alterados, se encuentran vencidos o revocados o han
sido indebidamente obtenidos o retenidos, provea a quien los presente,
de dinero, efectos, bienes o servicios o cualquier otra cosa de valor
económico, será penado con prisión de dos a seis años y multa de
doscientas a seiscientas unidades tributarias.
Artículo 19º
Posesión de equipo para falsificaciones. El que sin estar debidamente
autorizado para emitir, fabricar o distribuir tarjetas inteligentes o
instrumentos análogos, reciba, adquiera, posea, transfiera,
comercialice, distribuya, venda, controle o custodie cualquier equipo de
fabricación de tarjetas inteligentes o de instrumentos destinados a los
mismos fines o cualquier equipo o componente que capture, grabe, copie o
transmita la data o información de dichas tarjetas o instrumentos, será
penado con prisión de tres a seis años y multa de trescientas a
seiscientas unidades tributarias.
Capítulo III.
De los delitos contra la privacidad de las personas y de las comunicaciones
Artículo 20º
Violación de la privacidad de la data o información de carácter
personal. El que por cualquier medio se apodere, utilice, modifique o
elimine, sin el consentimiento de su dueño, la data o información
personales de otro o sobre las cuales tenga interés legítimo, que estén
incorporadas en un computador o sistema que utilice tecnologías de
información, será penado con prisión de dos a seis años y multa de
doscientas a seiscientas unidades tributarias. La pena se incrementará
de un tercio a la mitad si como consecuencia de los hechos anteriores
resultare un perjuicio para el titular de la data o información o para
un tercero.
Artículo 21º
Violación de la privacidad de las comunicaciones. Incurrirá en la pena
de dos a seis años de prisión y multa de doscientas a seiscientas
unidades tributarias, el que, mediante el uso de tecnologías de
información, acceda, capture, intercepte, interfiera, reproduzca,
modifique, desvíe o elimine cualquier mensaje de datos o señal de
transmisión o comunicación ajenos.
Artículo 22º
Revelación indebida de data o información de carácter personal. El que
revele, difunda o ceda, en todo o en parte, los hechos descubiertos, las
imágenes, el audio o, en general, la data o información obtenidos por
alguno de los medios indicados en los artículos precedentes, aún cuando
el autor no hubiese tomado parte en la comisión de dichos delitos, será
sancionado con prisión de dos a seis años y multa de doscientas a
seiscientas unidades tributarias.
Si la revelación, difusión o cesión se hubieren realizado con un fin de
lucro o si resultare algún perjuicio para otro, la pena se aumentará de
un tercio a la mitad. Capítulo IV. De los delitos contra niños o
adolescentes
Artículo 23º
Difusión o exhibición de material pornográfico. El que por cualquier
medio que involucre el uso de tecnologías de información, exhiba,
difunda, transmita o venda libremente, de modo que pueda ser accedido
por niños o adolescentes, material pornográfico o reservado a personas
adultas, será sancionado con prisión de dos a seis años y multa de
doscientas a seiscientas unidades tributarias.
Artículo 24º
Exhibición pornográfica de niños o adolescentes. El que por cualquier
medio que involucre el uso de tecnologías de información, utilice a la
persona o imagen de un niño o adolescente con fines exhibicionistas o
pornográficos, será penado con prisión de cuatro a ocho años y multa de
cuatrocientas a ochocientas unidades tributarias.
Capítulo V.
De los delitos contra el orden económico
Artículo 25º
Apropiación de propiedad intelectual. El que, sin autorización de su
propietario y con el fin de obtener algún provecho económico,
reproduzca, modifique, copie, distribuya o divulgue un software u otra
obra del intelecto que haya obtenido mediante el acceso a cualquier
sistema que utilice tecnologías de información, será sancionado con
prisión de uno a cinco años y multa de cien a quinientas unidades
tributarias.
Artículo 26º
Oferta engañosa. El que ofrezca, comercialice o provea de bienes o
servicios mediante el uso de tecnologías de información y haga
alegaciones falsas o atribuya características inciertas a cualquier
elemento de dicha oferta de modo que pueda resultar algún perjuicio para
los consumidores, será sancionado con prisión de uno a cinco años y
multa de cien a quinientas unidades tributarias, sin perjuicio de la
comisión de un delito más grave.
Título III.
Disposiciones comunes
Artículo 27º
Agravantes. La pena correspondiente a los delitos previstos en la presente Ley se incrementará entre un tercio y la mitad:
1º Si para la realización del hecho se hubiere hecho uso de alguna
contraseña ajena indebidamente obtenida, quitada, retenida o que se
hubiere perdido. 2º Si el hecho hubiere sido cometido mediante el abuso
de la posición de acceso a data o información reservada o al
conocimiento privilegiado de contraseñas en razón del ejercicio de un
cargo o función.
Artículo 28º
Agravante especial. La sanción aplicable a las personas jurídicas por
los delitos cometidos en las condiciones señaladas en el artículo 5 de
esta Ley, será únicamente de multa, pero por el doble del monto
establecido para el referido delito.
Artículo 29º
Penas accesorias. Además de las penas principales previstas en los
capítulos anteriores, se impondrán, sin perjuicio de las establecidas en
el Código Penal, las accesorias siguientes:
1º El comiso de equipos, dispositivos, instrumentos, materiales, útiles,
herramientas y cualquier otro objeto que hayan sido utilizados para la
comisión de los delitos previstos en los artículos 10 y 19 de la
presente ley.
2º El trabajo comunitario por el término de hasta tres años en los casos
de los delitos previstos en los artículos 6 y 8 de esta Ley.
3º La inhabilitación para el ejercicio de funciones o empleos públicos,
para el ejercicio de la profesión, arte o industria, o para laborar en
instituciones o empresas del ramo por un período de hasta tres (3) años
después de cumplida o conmutada la sanción principal cuando el delito se
haya cometido con abuso de la posición de acceso a data o información
reservadas o al conocimiento privilegiado de contraseñas en razón del
ejercicio de un cargo o función públicos, del ejercicio privado de una
profesión u oficio o del desempeño en una institución o empresa
privadas, respectivamente.
4º La suspensión del permiso, registro o autorización para operar o para
el ejercicio de cargos directivos y de representación de personas
jurídicas vinculadas con el uso de tecnologías de información hasta por
el período de tres (3) años después de cumplida o conmutada la sanción
principal, si para cometer el delito el agente se hubiere valido o
hubiere hecho figurar a una persona jurídica.
Artículo 30º
Divulgación de la sentencia condenatoria. El Tribunal podrá disponer,
además, la publicación o difusión de la sentencia condenatoria por el
medio que considere más idóneo.
Artículo 31º
Indemnización Civil Especial. En los casos de condena por cualquiera de
los delitos previstos en los Capítulos II y V de esta Ley, el Juez
impondrá en la sentencia una indemnización en favor de la víctima por un
monto equivalente al daño causado.
Para la determinación del monto de la indemnización acordada, el Juez requerirá del auxilio de expertos.
Título IV.
Disposiciones Finales
Artículo 32º
Vigencia. La presente Ley entrará en vigencia, treinta días después de
su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
Artículo 33º
Derogatoria. Se deroga cualquier disposición que colida con la presente Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la
Asamblea Nacional, en Caracas a los cuatro días del mes de septiembre de
dos mil uno. Año 191° de la Independencia y 142° de la Federación.
Willian Lara
Presidente
Leopoldo Puchi Gerardo Saer Pérez
Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente
Eustoquio Contreras Vladimir Villegas
Secretario Subsecretario
Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales - PNTIySP 2007-2013
El Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales
fue desarrollado a partir de un ejercicio de construcción colectiva. La
construcción fue producto de un proceso de consulta plural con
representantes de los distintos sectores –públicos, privados y
comunitarios— de la vida nacional, seleccionados tomando en cuenta las
áreas prioritarias: Educación, Salud, Seguridad, Producción y Empleo,
entre otras.
La visión para el sector reconoce la comunicación como un Derecho
Humano, al igual que la participación para el desarrollo, entendiendo
que las telecomunicaciones, la informática y los servicios postales,
convergen en algunos casos y se complementan en otros, como herramientas
potenciadoras del ejercicio de ese derecho. Por lo tanto, se declara la
necesidad de garantizar el acceso a los servicios del sector a todos
los ciudadanos sin exclusión. Es decir su uso no deberá ser privilegio
de pocos.
En el marco del PNTIySP, las Tecnologías de Comunicación e Información
son “concebidas como el universo de dos conjuntos: las Tecnologías de
Comunicación tradicionales (TC), principalmente radio, televisión y
servicios de telefonía convencional; y las Tecnologías de Información
(TI), caracterizadas por la digitalización de las tecnologías para el
registro de contenidos (procesamiento de información), para la
comunicación (telemática), y para las interfaces (medios), todo lo cual
se ha hecho posible gracias a la adaptabilidad y los avances de la
computación. Por todo esto, el producto bandera de las TIC es la
Internet.” Este concepto ha sido tomado del Reporte de Desarrollo Humano
Venezuela 2002 – Tecnologías de Información y Comunicación al Servicio
del Desarrollo, PNUD.
Cinco Líneas Generales del PNTIySP
Para el logro de los objetivos, el plan se ha dividido en cinco Líneas
Generales; cada una de éstas se dividen en Estrategias, y a su vez,
éstas se subdividen en Políticas:
1. Acceso Masivo a las TIC
2. Soberanía e Independencia Tecnológica
3. Transformación del Estado
4. Uso y Aplicación de las TIC y SP como Herramientas habilitadoras del desarrollo
5. Modelo Comunicacional Inclusivo
1. Acceso masivo a los TIC
Para poder utilizar las herramientas TIC y SP, primero hay que poder
acceder a ellas, y la vía son las plataformas o la infraestructura. Por
ello esta palanca se enfoca en que el Estado esté en capacidad de
garantizar ese acceso a todos los ciudadanos, asociaciones comunitarias y
socio-productivas, ya sea para desarrollar, explotar o utilizar las
plataformas.
La inclusión debe corregir el desequilibrio en la posibilidad de acceso
impuesto por el mercado con base al poder adquisitivo de las personas.
Así mismo, debe corregir los desequilibrios en la disponibilidad de las
plataformas en el todo el territorio nacional, también generado por la
ética del capital que se abstuvo de desarrollarlas en zonas consideradas
“poco rentables”.
Objetivos Estratégicos
1.1 AMPLIAR INFRAESTRUCTURA
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales a la ampliación de la
infraestructura necesaria para el acceso a dichos servicios
indistintamente de la ubicación geográfica.
1.1.1 Desplegar redes en zonas de desarrollo prioritario
Llegar con redes de telecomunicaciones y servicios postales en zonas
designadas como prioritarias, por el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2007 – 2013. , como parte de la desconcentración de
los procesos productivos o por ser clave para la seguridad y defensa de
la nación.
1.1.2 Facilitar el acceso a terminales y aplicaciones
Crear las condiciones para maximizar el acceso a los terminales y
aplicaciones necesarias para utilizar las Tecnologías de Información y
Comunicación y los Servicios Postales.
1.1.3 Ampliar la cobertura territorial de los servicios postales del Estado:
Ampliar la cobertura de los Servicios Postales del Estado a todo el
territorio nacional, para apoyar la desconcentración territorial e
incluir en el acceso a servicios más económicos a más poblaciones, y así
a más ciudadanos y asociaciones socio-productivas.
1.1.4 Estimular la oferta de servicios y equipos a bajo costo:
Lograr que el costo de los terminales y equipos necesarios no sea una
barrera para ciudadanos y comunidades, contribuyendo así a la ampliación
de la infraestructura.
1.2 FAVORECER LA INCLUSIÓN SOCIAL
Orientar la acción del Estado en materia de TIC y SP a corregir los
desequilibrios causados por la visión capitalista de mercados del
sector, que deja excluidos del acceso a aquellos ciudadanos sin los
medios económicos o que hacen vida en zonas del territorio nacional en
las que no se desarrolló infraestructura.
1.2.1 Estimular la oferta de servicios y equipos a bajo costo
Lograr que el costo de los terminales y equipos necesarios no sea una
barrera para la inclusión de más ciudadanos, comunidades y asociaciones
socio-productivas.
1.2.2 Optimizar la calidad de los servicios postales del Estado
Lograr que los servicios postales provistos por el Estado venezolano
sean una alternativa de calidad, en cuanto a tiempos de entrega,
confiabilidad, privacidad e integridad de los envíos, a precios
socialmente razonables, para todos los venezolanos y asociaciones
socioproductivas.
1.2.3 Favorecer la participación de Empresas de Producción Social, Empresas de Propiedad Social, Cooperativas y PyMEs
Crear las condiciones para la creación de Empresas de Producción Social,
Empresas de Propiedad Social, cooperativas y PyMEs tengan acceso a los
servicios, pudiendo así participar en la economía productiva.
1.2.4 Incrementar la penetración de los servicios
Lograr que más ciudadanos, habitantes de poblaciones rurales y peri urbanas tengan acceso a los servicios.
2. Soberanía e independencia Tecnológico
Por ser las Tecnologías de Información y Comunicación y los Servicios
Postales, herramientas necesarias para apalancar un desarrollo libre y
soberano de la nación en lo económico, lo social, lo cultural y lo
político, y que además son en sí mismas estratégicas para que el Estado
garantice, articule y coordine ese desarrollo, es imperante asegurar la
soberanía e independencia de la Nación en la continuidad de la
satisfacción de sus necesidades con respecto a la disponibilidad,
calidad y operatividad de dichas herramientas.
Objetivos Estratégicos
2.1 IMPULSAR LA INTEGRACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y los Servicios Postales a la facilitación de la
interacción entre las organizaciones sociales y productivas de los
pueblos, para superar las brechas entre éstos, y aprovechar las
oportunidades de complementariedad económica, social, cultural, política
y de defensa, como factor necesario para la creación de un polo
alternativo al polo hegemónico actual.
2.1.1 Establecer convenios de cooperación tecnológica con países aliados
Fortalecer el desarrollo de soluciones de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales que respondan a principios y
valores sociales, económicos, culturales, políticos y militares,
compartidos por Venezuela y países aliados.
2.1.2 Interconectar redes nacionales y regionales
Crear la red de Telecomunicaciones y de Servicios Postales que habiliten
la interacción e intercambio de conocimientos y saberes entre los
habitantes y comunidades de todas las zonas del territorio nacional y
demás países de la región.
2.1.3 Promover plataformas de servicios compartidos latinoamericanas y caribeñas
Crear plataformas de servicios compartidos o interconectados que
permitan el registro, preservación e intercambio de contenidos
relevantes para la integración y desarrollo de la región.
2.2 REDUCIR NIVELES DE DEPENDENCIA
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales a la reducción de la dependencia
de soluciones provistas por monopolios u oligopolios transnacionales del
sector, o por empresas no dispuestas a respetar la soberanía e
independencia nacional.
2.2.1 Maximizar el tráfico (voz, datos y video) local y regional dentro del territorio nacional (NAP)
Minimizar el riego para la soberanía e independencia, así como los
costos derivados de la actual necesidad de “enrrutar” el tráfico
nacional y regional de voz, datos y video hacia la red (WWW) a través de
nodos dependientes o regulados por países afines a poder hegemónico
actual.
2.2.2 Promover el desarrollo y uso de Software libre y Contenidos bajo estándares abiertos
Aprovechar la oportunidad que ofrece el modelo de licenciamiento de
software libre (GNU) para potenciar el desarrollo nacional de soluciones
Tecnologías de Información y Comunicación adaptadas a las necesidades
del Modelo de Producción Socialista y del Estado venezolano.
2.2.3 Diversificar las fuentes de provisión de tecnología
Minimizar el riesgo derivado de la dependencia de monopolios,
oligopolios transnacionales o empresas extranjeras de países no aliados
para el aprovisionamiento, especialmente por parte del Estado, de
soluciones de Tecnologías de Información y Comunicación y de Servicios
Postales.
2.2.4 Asegurar la transferencia tecnológica en convenios de cooperación y empresas mixtas
Garantizar, en los convenios de cooperación, contratos con empresas de
países aliados o en la conformación de empresas mixtas, que exista una
verdadera transferencia tecnológica, especialmente en las áreas
asociadas al conocimiento de diseño y desarrollo, para generar
capacidades nacionales de creación y desarrollo de bienes y servicios de
Tecnologías de Información y Comunicación.
2.2.5. Promover el uso de los servicios postales del Estado por parte de órganos y entes del Estado
Crear políticas para que los órganos y entes del Estado privilegien el
uso de los servicios postales del Estado en todos los casos en que el
servicio garantice acceso, confiabilidad y seguridad, para que sea el
Estado el primer cliente y promotor del renacimiento del nuevo Sistema
Postal del Estado Venezolano.
2.3 DESARROLLAR INDUSTRIA NACIONAL
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales al desarrollo y mantenimiento de
una industria nacional que cumpla un doble propósito: crear soluciones
basadas en dichas herramientas que respondan a la demanda de las
comunidades venezolanas, asociaciones socio-productivas y de un Estado
soberano e independiente, eficaz, eficiente y transparente en su
gestión, al tiempo que genera oportunidades para el desarrollo y la
preservación en el país del talento humano capacitado.
2.3.1 Promoción de la Investigación y Desarrollo Nacional
Crear las condiciones necesarias para que se dé y se mantenga en el
tiempo la actividad nacional de desarrollo de soluciones de Tecnologías
de Información y Comunicación y de Servicios Postales, aplicables a las
necesidades de las comunidades, del modelo de Producción Socialista y
del Estado venezolano.
2.3.2 Promover la creación de EPS, cooperativas y PyMES
Crear las condiciones para que se generen Empresas de Propiedad Social,
Empresas de Producción Social, cooperativas y PyMEs dedicadas a las
Tecnologías de Información y Comunicación y a los Servicios Postales,
con el propósito de fortalecer la oferta de insumos de alto valor
agregado nacional para la industria y la distribución de los bienes y
servicios del sector.
2.3.3 Promover el desarrollo local de tecnologías
Incrementar la capacidad de generación de soluciones Tecnologías de
Información y Comunicación y de Servicios Postales nacionales, para
contribuir a la disminución de la demanda de soluciones importadas.
2.3.4 Estimular los capitales de riesgo para fomentar el despliegue de empresas de base tecnológica
Crear las condiciones necesarias para atraer capitales de riesgo,
nacionales o de países aliados, que contribuyan a la creación de
empresas productoras de bienes y servicios de Tecnologías de Información
y Comunicación y Postales.
2.4 PROMOVER LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales al logro de la seguridad de la
información (confidencialidad, integridad y disponibilidad) de los
ciudadanos, asociaciones de ciudadanos y del Estado venezolano.
2.4.1 Garantizar el uso amplio de sistemas de identificación segura y confiable
Garantizar la autenticidad de la identificación de los ciudadanos que
tengan acceso a las plataformas tecnológicas y a la información que
estas manejan. Es decir, que quienes accedan a la información sea
quienes afirman ser, y que estén autorizados para hacerlo.
2.4.2 Desarrollar estándares nacionales para la seguridad de la información
Facilitar la adopción de estándares de seguridad de la información
robustos para proteger a los ciudadanos, asociaciones socio-productivas y
al Estado Venezolano de los riesgos de seguridad de la información
(Confidencialidad, Integridad y Disponibilidad) y minimizar el impacto
negativo en caso de que los riesgos se materialicen.
2.5 CONTRIBUIR CON LA SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACIÓN
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales para que apoye a los órganos de
seguridad y defensa de la nación en el despliegue de una plataforma de
Tecnologías de Información y Comunicación y de Servicios Postales
segura, que responda al nuevo pensamiento militar venezolano.
2.5.1 Garantizar cobertura de servicios en zonas fronterizas, de seguridad y estratégicas
Promover y apoyar a los órganos de seguridad y defensa de la nación
mediante el impulso para el despliegue de soluciones de
telecomunicaciones efectivas en las áreas fronterizas, de seguridad o
estratégicas.
2.5.2 Proteger y defender la seguridad de la información del Estado
Apoyar a los órganos de seguridad y defensa de la nación en el logro de
una plataforma de Tecnologías de Información y Comunicación y de
Servicios Postales que garantice la seguridad de la información que
manejan.
2.5.3 Apoyar en selección y despliegue de TIC y SP a los órganos de seguridad y defensa de la nación
Apoyar a los órganos de seguridad y defensa de la nación para garantizar
que las herramientas de Tecnologías de Información y Comunicación y los
Servicios Postales que adopten garanticen la seguridad de la
información que manejan.
2.6 DESARROLLAR Y PRESERVAR EL TALENTO HUMANO
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales a la formación, desarrollo
permanente y preservación de talento humano nacional capacitado para ser
participantes activos en la creación de la infraestructura de
Tecnologías de Información y Comunicación y de Servicios Postales que
soportará el Nuevo Modelo de Producción Socialista venezolano.
2.6.1 Incorporar al Sector Académico en el desarrollo de soluciones TIC y SP de aplicación social
Aprovechar la fuente de talento humano capacitado en Tecnologías de
Información y Comunicación y en Servicios Postales y disciplinas
conexas, existente en el sector académico nacional, con el triple
propósito de crear soluciones, servir de incentivo al desarrollo
adicional de sus capacidades, e incentivar su permanencia productiva en
el país.
2.6.2 Instrumentar Programas que incentiven la formación y permanencia del talento humano
Mantener en el país una fuente de talento humano socialmente
comprometido, capacitado y actualizado en Tecnologías de Información y
Comunicación y en los Servicios Postales y disciplinas conexas, activo y
participando en el desarrollo del sector.
3. Transformación del Estado
El gran potencial transformador de las Tecnologías de Información y
Comunicación y de los Servicios Postales, convergiendo en algunos casos y
complementándose en otras, no puede ni debe ser ajeno al Estado
venezolano. Mucho menos cuando ese Estado es parte de un proyecto
revolucionario humanista, que propugna la Mayor Suma de Felicidad
Posible.
Las Tecnologías de Información y Comunicación aplicadas al Estado pueden
catalizar su transformación como principal garante de la Suprema
Felicidad Social, así como promotor y habilitador del ejercicio
ciudadano de la Democracia Protagónica Revolucionaria.
Debemos transformar el Estado para hacerlo más eficiente, eficaz, y
transparente de cara al cumplimiento de los deberes constitucionales
para con los ciudadanos y satisfacer las expectativas de la gran mayoría
del pueblo venezolano comprometido con las propuestas de cambio del
proyecto Socialista Bolivariano. Por sí solas las Tecnologías de
Información y Comunicación y los Servicios Postales no podrán lograr la
transformación, pero si existe la voluntad política y el entendimiento
de que éstas pueden convertirse en un medio para acelerar y habilitar el
lograrlo debemos aprovechar la oportunidad.
Objetivos Estratégicos
3.1 OPTIMIZAR PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales hacia crear las condiciones para
que la Administración Pública modernice y agilice sus procesos
administrativos y los flujos de información asociados a ellos,
aprovechando dichas herramientas.
3.1.1 Garantizar la integridad referencial y semántica de elementos de
información comunes a distintos órganos y entes del Estado
Garantizar que los datos objetivos que describen a una misma persona,
comunidad, organización, o situación sean descritos, conocidos y tengan
los mismos valores para todos los órganos y entes del Estado que los
registran, preservan y utilizan.
3.1.2 Impulsar la Estandarización de procesos comunes de órganos y entes del Estado
Promover la estandarización de procesos comunes de órganos y entes del
Estado, catalizada por las potencialidades de las Tecnologías de
Información y Comunicación, y por Servicios Postales de calidad.
3.1.3 Promover la automatización de los procesos y sistemas de trabajo
Contribuir a la eficacia, eficiencia y transparencia de la gestión de
órganos y entes de Estado, automatizando los procesos de trabajo y
flujos de información asociados, optimizados y estandarizados,
necesarios para dicha gestión.
3.1.4 Asesorar a los órganos y entes del Estado en el uso eficaz de los
recursos del Tecnologías de Información y Comunicación y de Servicios
Postales en sus funciones
Diseñar e implementar mecanismos de comunicación, generación,
preservación y difusión de conocimientos asociados a las mejores
prácticas y usos de las Tecnologías de Información y Comunicación y de
Servicios Postales en el Estado para la gestión del Estado.
3.1.5 Ofrecer soluciones de Tecnologías de Información y Comunicación y
de Servicios Postales para todos los órganos y entes del Estado
Incrementar la oferta de soluciones específicas, seguras y de calidad
para los distintos órganos y entes del Estado. Articulando y haciendo
más eficiente además la inversión del Estado en recursos Tecnologías de
Información y Comunicación y de Servicios Postales dedicados a apoyar
procesos comunes y/o similares.
3.2 IMPULSAR EL GOBIERNO ELECTRÓNICO
En la medida en que se vayan optimizando los procesos administrativos
del Estado se debe impulsar a éste en la transición a la Sociedad de la
Información, mediante la adopción de las TIC en los poderes públicos
combinadas con cambios organizacionales y nuevas habilidades para
mejorar, tanto la gestión a lo interno, como los servicios públicos y
los procesos democráticos, y fortalecer el apoyo a las políticas
públicas.
3.2.1 Garantizar una solución de servicios Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales que permita al Poder Comunal su
coordinación e interacción con otros poderes
La importancia y relevancia de los consejos comunales en el ejercicio de
la Democracia Participativa Revolucionaria representada por el Poder
Popular, hace necesario enfocar esfuerzos para garantizar que éstos
cuenten con herramientas necesarias y apropiadas para apoyar su gestión
eficiente y transparente, y que las comunidades puedan ejercer su
derecho participar en la definición de las políticas públicas de su
comunidad y en la contraloría social de su ejecución.
3.2.2 Unificar criterios para portales del Estado de servicios en línea al ciudadano y empresas
Mejorar la calidad, imagen y contenido de los portales de servicios en
línea de los distintos órganos y entes del Estado, mediante el uso de
criterios unificados preestablecidos, incluyendo la respuesta a las
necesidades de las personas discapacitadas. Con esto se busca apoyar la
masificación incluyente del uso de las herramientas de gobierno
electrónico por todos los ciudadanos.
3.2.3 Impulsar desarrollo de aplicaciones estándares para automatizar procesos comunes de órganos y entes del Estado
Impulsar el desarrollo de aplicaciones estándar, certificables,
destinadas a la automatización de procesos comunes a diferentes órganos y
entes del Estado, aprovechando los atributos de replicabilidad de las
soluciones. Esto permitirá que en la pirámide de planificación y
ejecución de políticas públicas y de los proyectos y presupuestos
derivados de esto se pueda contar con mecanismos similares de reporte de
gestión para los órganos competentes para evaluarla en los niveles
comunales, municipales, estadales y nacionales, basados en indicadores
iguales para cada nivel.
3.2.4 Ofrecer información, asesoría y promoción a los ciudadanos en el uso efectivo de los servicios en línea
Incrementar el uso efectivo de los ciudadanos de los servicios en línea
ofrecidos por el Estado, aumentando los niveles de participación,
mejorando la calidad de los servicios, reduciendo los tiempos efectivos
de respuesta y los costos de la prestación de los servicios.
3.3 INCREMENTAR LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA Y DE LA
ATENCIÓN AL CIUDADANO
Proporcionar herramientas de Tecnologías de Información y Comunicación y
de Servicios Postales, que obliguen a la transparencia en todos los
actos de las todos los poderes públicos en los ámbitos nacional,
regional, municipal y comunal, y que así faciliten el ejercicio
ciudadano de la contraloría social.
3.3.1 Garantizar la incorporación de huellas auditables a las
aplicaciones de automatización de gestión de los órganos y entes del
Estado
Garantizar el desarrollo y puesta en marcha de soluciones de Tecnologías
de Información y Comunicación y de Servicios Postales, que mantengan
registros seguros y confiables de las actividades asociadas a los
procesos de gestión pública desarrolladas por todos los funcionarios.
3.3.2 Garantizar soluciones TIC y SP para la contraloría social
Garantizar el desarrollo y puesta en marcha de soluciones de Tecnologías
de Información y Comunicación y de Servicios Postales, que faciliten a
los ciudadanos, comunidades y empresas el ejercicio de la contraloría
social de la gestión de los órganos y entes del Estado.
3.4 OBJETIVO ESTRATÉGICO DE 1er NIVEL: PROMOVER AJUSTES NECESARIOS AL
MARCO JURÍDICO
Asegurarse que el marco jurídico, probado que están emplazados los
mecanismos de seguridad de la información necesarios, permitan la
optimización y agilización de los procesos de administrativos y de
servicios de los poderes públicos del Estado, de manera de garantizar su
eficacia, eficiencia, transparencia, seguridad y calidad, en función de
lograr La Nueva Ética Socialista, La Suprema Felicidad Social y la
Democracia Participativa y Protagónica, entre otros.
3.4.1 Identificar barreras a la transformación impuestas por el marco Jurídico Vigente
Aprovechar el análisis y propuesta de rediseño de procesos de gestión
administrativa y de servicios al ciudadano de los poderes públicos del
Estado, para identificar, mediante análisis detallado de leyes,
reglamentos, normas y providencias que puedan representar una barrera
para la optimización de los procesos, y validar si la solución
tecnológica puede dar garantía igual o mejor de seguridad y
transparencia.
3.4.2 Recomendación y promoción de ajustes al Marco Jurídico para superar barreras
Aprovechar el marco de la Ley Habilitante ahora, y posteriormente los
procesos ordinarios de legislación, para solicitar e impulsar los
cambios al marco jurídico, necesarios para la modernización efectiva de
los procesos del Estado apoyados en las tecnologías de Información y
Comunicación y los servicios Postales.
4. Uso de aplicación de los TIC y SP como herramientas habilitadoras del desarrollo
Es claro que sólo el acceso a las plataformas y servicios de Tecnologías
de Información y Comunicación, y a los Servicios Postales no es
suficiente para habilitar el desarrollo económico, social, cultural y
político de la nación. La forma y el para qué se utilizan es un factor
crítico para lograr esos objetivos. Esta palanca apunta a la promoción
co-responsable Estado - centros educativos – empresas – comunidades -
ciudadanos para la mejor combinación de usos de las Tecnologías de
Información y Comunicación y de Servicios Postales como herramientas
habilitadoras de ese desarrollo, y la mejora en la calidad de vida para
todos que debe acompañarlo.
Objetivos Estratégicos
4.1 MEJORAR NIVELES DE INCLUSIÓN EN SECTORES PRIORITARIOS
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales hacia el aprovechamiento de dichas
herramientas para la creación de soluciones estructurales e integrales
que le permitan ampliar y mejorar su capacidad de respuesta en sectores
prioritarios de su gestión de servicios al ciudadano; por ejemplo:
educación, salud, seguridad, y producción y empleo, entre otros.
4.1.1 Promover el desarrollo y uso de soluciones para las PyMEs y nuevas formas de asociación productiva
Ofrecer a las PyMEs y nuevas formas de asociación productiva venezolanas
soluciones Tecnologías de Información y Comunicación y de Servicios
Postales que satisfagan sus verdaderas necesidades, al alcance de sus
posibilidades económicas y que respondan a modelos de negocio apropiados
para el Nuevo Modelo Productivo Socialista.
4.1.2 Apalancar el desarrollo de soluciones Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales para las industrias energéticas
Apoyar a la industria energética nacional en su gestión eficiente,
eficaz y transparente, en línea con los objetivos trazados por el Plan
de Desarrollo Económico y Social de la Nación y los planes del sector,
mediante soluciones de Tecnologías de Información y Comunicación y de
Servicios Postales idóneas y seguras.
4.1.3 Potenciar el Sistema Productivo Nacional mediante el uso de las
Tecnologías de Información y Comunicación y los Servicios Postales
Promover la creación de soluciones Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales que apoyen a los actores del
Sistema Productivo Nacional a satisfacer las necesidades del pueblo
venezolano, apalancando al Nuevo Modelo Productivo Socialista.
4.1.4 Potenciar los Sistemas de Servicio Público mediante el uso de las
Tecnologías de Información y Comunicación y de los Servicios Postales
Ampliar y potenciar la capacidad de respuesta, penetración y cobertura
de los sistemas de educación, salud, seguridad ciudadana, seguridad
social, entre otros, mediante la adopción y uso de soluciones idóneas de
Tecnologías de Información y Comunicación y de los Servicios Postales.
4.2 INCORPORAR TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN A LOS
PROCESOS EDUCATIVOS
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales para difundir y compartir entre la
población del país en proceso de formación y aprendizaje el
conocimiento y buenas prácticas en el uso ético y con conciencia social
de estas herramientas. Para lograrlo, esta palanca parte del
reconocimiento de que los procesos de formación y aprendizaje no sólo se
dan en las instituciones educativas.
La formación es un proceso de vida y continuo que se da en todos los
espacios: en la familia, las comunidades, las fábricas, en los talleres y
en los campos, entre otros.
4.2.1 Fortalecer e impulsar la formación en todos los niveles educativos
y comunidades organizadas en el uso y aplicación de las Tecnologías de
Información y Comunicación
Formalizar la enseñanza del potencial y aplicabilidad de las Tecnologías
de Información y Comunicación para el desarrollo y crecimiento
económico, social, político y cultural de los ciudadanos y las
comunidades.
4.2.2 Promover la formación en Tecnologías de Información y Comunicación a entes multiplicadores de valores sociales
Dotar a quienes tienen la responsabilidad de formar a otros desde la
perspectiva del hogar, la comunidad y la escuela, entre otros, de las
capacidades en el uso ético y con conciencia social de las Tecnologías
de Información y Comunicación.
4.2.3 Desarrollar programas de divulgación y capacitación popular en Tecnologías de Información y Comunicación
Complementar y afianzar los conocimientos y valores generados por
procesos de formación, mediante estrategias de comunicación y
divulgación popular que contribuyan a la apropiación del uso de las
Tecnologías de Información y Comunicación como herramientas para el
desarrollo personal y colectivo, en busca de una mejor calidad de vida.
4.2.4 Garantizar la conectividad de todos los centros educativos
Lograr que todos los centros educativos tengan acceso en línea para
registrar, preservar y compartir conocimiento y saberes aprovechando el
potencial que para ello tienen las Tecnologías de Información y
Comunicación.
4.2.5 Propiciar la creación de Centros de Contenidos Educativos
Aprovechar el potencial de las Tecnologías de Información y Comunicación
para la creación, registro, preservación y difusión de contenidos, como
herramienta de formación de valores, así como de construcción y
multiplicación del conocimiento y saberes.
4.3 FORTALECER LA PARTICIPACIÓN POPULAR
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales hacia el aprovechamiento de esas
herramientas para permitir más y mejor nivel de participación popular en
la definición, ejecución y control de políticas públicas. Esta palanca
se definió para responder al lineamiento: “Democracia Protagónica
Revolucionaria” definido en el Plan de Desarrollo Económico y Social de
la Nación 2007 – 2013, y para apalancar al Quinto Motor del Proyecto
Nacional Simón Bolívar: “La Explosión del Poder Comunal: ¡Democracia
Revolucionaria y Socialista!”
4.3.1 Apoyar, mediante las Tecnologías de Información y Comunicación y
los Servicios Postales, la creación de condiciones para el ejercicio de
la participación popular
Generar aplicaciones de las Tecnologías de Información y Comunicación y de Servicios
Postales seguras y de fácil uso para la totalidad de los venezolanos, de
manera que contribuyan a disminuir la exclusión y las barreras para la
participación. Este objetivo parte de la premisa de que para minimizar
la resistencia natural a los cambios que introducen las nuevas
tecnologías es necesario hacerlas “amigables” y de fácil comprensión
para todos.
4.3.2 Incrementar el uso de las Tecnologías de Información y
Comunicación y de los Servicios Postales como herramientas de
organización y promoción colectiva
Generar aplicaciones de las Tecnologías de Información y Comunicación y
de Servicios Postales que apoyen a los movimientos sociales en su
organización, en su gestión y en la divulgación de sus valores,
actividades y conocimientos y saberes que generan. Esto toma aún mayor
importancia ante la relevancia que adquieren los consejos comunales, así
como a la luz del Proyecto de Reforma Constitucional presentado por el
Ciudadano Presidente de la República ante la Asamblea Nacional
Legislativa el 15 de agosto de 2007.
4.3.3 Fortalecer a través de las Tecnologías de Información y
Comunicación y de los Servicios Postales los mecanismos de Consulta
Publica y Contraloría Social
Dotar al Estado, a las comunidades organizadas, a los ciudadanos
venezolanos y a las asociaciones productivas con soluciones seguras y
confiables de Tecnologías de Información y Comunicación y de Servicios
Postales, para ampliar los mecanismos inclusivos de consulta pública y
del ejercicio de la contraloría social.
4.4 OBJETIVO ESTRATÉGICO DE 1er NIVEL: PROMOVER LA COMUNIDAD DE
CONOCIMIENTO
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y Comunicación y de
Servicios Postales hacia el aprovechamiento de dichas herramientas como
plataforma de apoyo para la creación y crecimiento de comunidades y
redes de comunidades de conocimiento, nacionales e internacionales.
Para ellos se parte del reconocimiento de que es necesario que los
ciudadanos, comunidades y asociaciones socio-productivas no se conformen
con ser consumidores de información o conocimientos que no cubren, o
sólo cubren parcialmente sus necesidades; El verdadero valor está en la
conciencia y compresión de hechos, verdades o información adquirida en
la forma de experiencia o aprendizaje individual y colectivo, o a través
de la introspección, para crear nuevo conocimiento y saberes que les
ayuden a resolver problemas de desarrollo en sus comunidades y sus
trabajos
4.4.1 Incentivar la producción de contenidos como un hecho natural de las comunidades
Promover desarrollo de aplicaciones de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales de fácil apropiación y uso por las
comunidades, para aprovechar su potencial como entes generadores de
conocimientos y saberes valiosos para su propio desarrollo y el
desarrollo integral de la nación.
4.4.2 Promover la apropiación y adaptación de tecnologías, contenidos y saberes
Apoyar, mediante soluciones de Tecnologías de Información y Comunicación
y de Servicios Postales de carácter inclusivo, a los ciudadanos y
comunidades en su adquisición, generación y difusión de conocimiento, su
apropiación, uso y adaptación a sus necesidades de contenidos y
saberes.
4.4.3 Facilitar el registro, preservación y el intercambio de conocimientos, saberes populares y patrimonios culturales
Dotar a las comunidades organizadas de herramientas Tecnologías de
Información y Comunicación y de Servicios Postales que les permitan
conformarse en comunidades y redes de conocimiento. Se entiende que el
colectivo organizado en redes goza de mayor fortaleza para la innovación
y la solución de problemas.
4.4.4. Fomentar un patrón cultural alternativo al paradigma hegemónico de consumo
Contribuir a que la sociedad cuente con soluciones de Tecnologías de
Información y Comunicación alternativas, fundadas en valores distintos a
los que han sido difundidos e infundidos en la población nacional
mediante los procesos de transculturización montados sobre el dominio de
las herramientas de Tecnologías de Información y Comunicación y de los
centros hegemónicos de generación de contenidos.
4.4.5 Incentivar la innovación
Promover y facilitar al los ciudadanos, comunidades de ciudadanos y
empresas nacionales la introducción de nuevas ideas, bienes, servicios, y
prácticas de utilidad para generar mejoras en la calidad de vida de la
colectividad.
5. Modelo comunicacional inclusivo
Esta línea de acción busca democratizar y garantizar la pluralidad en el
hecho comunicacional venezolano. Los medios de comunicación social no
pueden estar exclusivamente al alcance de grupos económicos capaces de
costear los bienes de capital necesarios. El usufructo del espectro
radio eléctrico limitado y el acceso a tecnologías de información como
computadoras conectadas a la Internet no debe estar al servicio del
capital.
Las nuevas tecnologías de Información y Comunicación, en combinación con
las políticas adecuadas, pueden apalancar los esfuerzos de las
comunidades por buscar sus propios espacios para el registro,
preservación y distribución de conocimiento y saberes que responsan a
sus necesidades o que les permitan presentar alternativas a la
información cuya distribución es controlada por grupos económicos que
responden a la ética e intereses del capital transnacional.
Objetivos Estratégicos
5.1 ACTIVAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN EL HECHO
COMUNICACIONAL
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales hacia garantizar que los
ciudadanos cuenten con herramientas que les permitan ser sujetos activos
y críticos del hecho comunicacional de principio a fin; es decir, la
generación, registro, preservación y distribución.
5.1.1 Promover la creación de más y mejores medios comunitarios
Apoyar la constitución de una plataforma que permita compartir
experiencias de medios comunitarios, nacionales e internacionales. Esto
implica crear la infraestructura necesaria para editar la programación
de los medios alternativos, y establecer mecanismos para producir mayor
cantidad de material audiovisual con mejor calidad, y desarrollar
productos que sistematicen la producción, operación y gestión de los
medios comunitarios a través del software libre.
5.1.2 Impulsar el crecimiento de la televisión y radio de Servicio Público
Contribuir a la conformación de una plataforma de registro y transmisión
de contenidos plurales, independientes de la propiedad de dicha
plataforma, a ser por los medios radioeléctricos de comunicación social.
5.1.3 Promover la desconcentración de la propiedad de los medios de comunicación
Democratizar el control de los medios de difusión y garantizar la pluralidad en los mensajes transmitidos.
5.1.4 Fomentar la Producción Nacional Independiente
Promover, mediante el apoyo con tecnologías de información y
comunicación, la inclusión de más y mejores productores nacionales
independientes de la línea editorial de los dueños de los medios y de
los patrocinantes que financian la operación de éstos.
5.1.5 Aprovechar nuevos medios de difusión
Eliminar las barreras que se imponen a la creación de nuevos medios de
comunicación el espectro radio eléctrico como recurso limitado, al
aprovechar los nuevos medios y tecnologías de difusión (TV Digital, IP
TV, Fibra Óptica, Satélite, etc.) más eficientes.
5.1.6 Desarrollar alternativas de sostenibilidad económica para la producción y difusión de contenidos
Garantizar una alternativa de viabilidad económica de los medios de
difusión y de los productores independientes no condicionada por los
patrocinantes, buscando bajar los costos de los equipos de registro,
preservación y medios de difusión.
5.2 INCENTIVAR LA PERCEPCIÓN CRÍTICA DEL MENSAJE
Orientar la acción del Estado en materia de Tecnologías de Información y
Comunicación y de Servicios Postales hacia facilitar a los ciudadanos
la herramientas para el análisis crítico y comparativo de los mensajes
difundidos por diferentes medios de comunicación social, páginas Web y
correo electrónico...
5.2.1 Incrementar la calidad de imágenes y contenidos nacionales
Hacer que desde el punto de vista de calidad técnica, los contenidos
nacionales transmitidos por los medios de comunicación o difundidos a
través de la Internet sean más atractivos para los usuarios.
5.2.2 Incentivar la difusión de valores propios a la idiosincrasia del venezolano
Revertir o equilibrar los valores ajenos a la cultura e idiosincrasia
venezolana y de las distintas regiones del país, difundidos como
producto de la transculturización que acompaña a la globalización.
5.2.3 Fomentar matrices de opinión plurales incentivando valores humanos socialistas
Ayudar, mediante el acompañamiento a los procesos de creación de nuevos
medios comunitarios o alternativos, a la toma de conciencia por parte de
los venezolanos de la necesidad de adoptar valores que privilegien la
condición humana y la preservación del ambiente y la naturaleza para
generaciones por venir, por sobre la acumulación de capital de manera
irresponsable social y ambientalmente.
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